Как осуществляется исполнение обязанностей директора?

72

Вопрос

Помогите, пожалуйста, разобраться со следующим вопрос:В подведомственном органу исполнительной власти государственном учреждении заболел директор на длительный срок. На его должность на условиях внутреннего совместителя (!) оформили заместителя директора данного учреждения. В результате чего заместителю директора стали выплачивать заработную плату по основной должности и по должности директора. Кроме того, данный сотрудник направлял сам себя в командировки как директор заместителя, и командировочные в данном случае начислялись одному лицу по двум должностям. Правомочны ли оформление заместителя директора на должность директора в виде совместительства и все указанные выше связанные с этим действаия?

Ответ

Ответ на вопрос:

Формально временное исполнение обязанностей отсутствующего руководителя на условиях внутреннего совместительства законом не запрещено.

При этом, учитывая ограничение продолжительности рабочего времени совместителя (по общему правилу не более четырех часов в день), и выплату зарплаты пропорционально отработанному времени, сотрудник, занимающий должность директора по совместительству, может получать не более половины оклада директора.

Что касается направления в командировку, работник может быть командирован одновременно и по основной работе, и по совместительству. В этом случае средний заработок за ним сохраняется по обеим должностям. Однако командировочные расходы (включая суточные) компенсируются в одинарном размере.

При этом в случае проверки контрольно-ревизионного управления сотруднику придется доказывать, что для выполнения служебного задания необходимо направление в командировку и директора, и его заместителя одновременно, и полномочий только директора или только заместителя директора было недостаточно.

Вместе с тем, необходимо учесть, что в должностные обязанности заместителя директора, как правило, уже входит временное замещение директора в случае его отсутствия. Временное замещение оформляется приказом руководителя и дополнительным соглашением к трудовому договору, на период временного замещения работнику нужно установить доплату, размер которой определяется по соглашению сторон (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

Временное замещение осуществляется наряду с основной работой, в пределах рабочего дня сотрудника, что отвечает смыслу исполнения обязанностей директора, который должен быть доступен в пределах часов работы учреждения.

Работа по совместительству осуществляется в свободное от основной работы время, за пределами рабочего дня по основной должности, что не соответствует смыслу исполнения обязанностей директора.

Учитывая, что речь идет о бюджетном учреждении, оформление заместителю исполнения обязанностей директора в рамках совместительства может быть признано нецелевым расходованием бюджетных средств, и виновный сотрудник может быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (штраф на должностное лицо составляет от 20 000 руб. до 50 000 руб.). Должностное лицо организации также может быть дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как оформить временное исполнение обязанностей руководителя учреждения другим сотрудником

Случаи временного исполнения обязанностей руководителя учреждения

В каких случаях требуется временное исполнение обязанностей руководителя учреждения другим сотрудником

Временное исполнение обязанностей руководителя учреждения требуется в случаях, когда он по каким-то причинам отсутствует (болеет, находится в командировке, отпуске и т. п.).

Приказ о возложении полномочий руководителя учреждения

На кого можно возложить обязанности временно отсутствующего руководителя учреждения

Как правило, временное исполнение обязанностей руководителя учреждения возлагается на его заместителя.* Если у руководителя учреждения нет заместителя, в должностные обязанности которого входило бы временное выполнение функций руководителя, то эти обязанности возложите на другого сотрудника. В этом случае руководитель учреждения (главный распорядитель, учредитель) должен издать приказ о временном возложении обязанностей руководителя учреждения на этого сотрудника (п. 1 Порядка, утвержденного разъяснением от 29 декабря 1965 г. Госкомтруда СССР № 30 и Секретариата ВЦСПС № 39).

В приказе нужно прописать конкретные обязанности сотрудника, замещающего руководителя. Например, подписывать приказы по кадрам, счета-фактуры и т. д. (указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, п. 6 ст. 169 НК РФ).

Порядок временного замещения руководителя

В каких документах можно прописать порядок временного замещения руководителя

Порядок замещения руководителя учреждения в случае его временного отсутствия можно прописать:

  • в уставе бюджетного учреждения;
  • в уставе или в положении казенного учреждения (в случаях, предусмотренных законодательством).

Это следует из пунктов 1, 3 статьи 14 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

В частности, в учредительных документах может быть предусмотрен порядок избрания (назначения) нового руководителя учреждения на время отсутствия старого (например, в случае его ареста).

Доверенность на осуществление полномочий руководителя учреждения

В каких случаях обязанности руководителя учреждения могут быть временно переданы другому сотруднику по доверенности

Если устав (положение) учреждения не предусматривает возможности передачи полномочий на время отсутствия руководителя, то необходимо оформить доверенность. Она призвана регулировать внешние отношения учреждения, т.е. отношения с контрагентами. В доверенности укажите переданные доверенному лицу полномочия (заключать гражданско-правовые договоры,

Доверенность от имени организации должен подписать ее руководитель (или иное лицо, уполномоченное на это в соответствии с законом и учредительными документами) (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Причем на доверенности, выданной от имени организации, не обязательно проставлять печать (в т. ч. при выдаче доверенности сотруднику, временно замещающему генерального директора).

Доверенность можно выдать на любой срок. Если срок в доверенности не указан, то она будет действовать лишь в течение одного года с момента ее выдачи. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 186 Гражданского кодекса РФ.

Доверитель может в любое время отменить доверенность. А сотрудник, которому она выдана, вправе в любое время от нее отказаться. Исключением является случай, когда выдана безотзывная доверенность (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Такую доверенность можно отменить только в тех случаях, которые прямо указаны в самом документе (ст. 188.1 ГК РФ). Полный перечень случаев, когда доверенность прекращает действовать, приведен в статье 188 Гражданского кодекса РФ.

Доплата за временное замещение руководителя учреждения

Нужно ли устанавливать доплату сотруднику за временное замещение руководителя учреждения

За исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя установите сотруднику доплату (ст. 151 ТК РФ). Однако она обязательна только в том случае, если выполнение обязанностей отсутствующего руководителя не предусмотрено должностной инструкцией сотрудника (трудовым договором с ним). Подробнее об этом см. Как установить доплату за совмещение профессий или временное исполнение обязанностей отсутствующего сотрудника.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2. Ответ: Как оформить прием на работу совместителя

Порядок работы при совместительстве

Какие особенности имеет работа по совместительству

При совместительстве сотрудник в свободное от основной работы время выполняет другую регулярную оплачиваемую работу по отдельному трудовому договору (ч. 1 ст. 282 ТК РФ).

Совместительством с учетом установленных ограничений можно заниматься:

  • по месту основной работы – внутреннее совместительство;
  • в других организациях – внешнее совместительство.

Это следует из положений части 3 статьи 282 Трудового кодекса РФ.

Продолжительность рабочего дня совместителя

Какова продолжительность рабочего дня совместителя

Как правило, продолжительность рабочего времени для совместителей не может превышать четыре часа в день (ст. 284 ТК РФ). Но если сотрудник свободен от основной работы (в какой-либо день), то он может работать по совместительству в этот день полный рабочий день. Однако в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность работы совместителя не должна превышать половину нормы рабочего времени за месяц (другой учетный период), установленной для соответствующей категории сотрудников. Такие ограничения установлены частью 1 статьи 284 Трудового кодекса РФ.

Ограничения продолжительности рабочего времени по совместительству не нужно соблюдать, если по основному месту работы сотрудник:

  • приостановил работу из-за задержки выплаты ему зарплаты (ч. 2 ст. 142 ТК РФ);
  • отстранен от работы по состоянию здоровья с сохранением должности на срок до четырех месяцев в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 73 Трудового кодекса РФ;
  • является руководителем, его заместителем, главным бухгалтером организации (обособленного подразделения) и отстранен по состоянию здоровья с сохранением должности в случае, предусмотренном частью 4 статьи 73 Трудового кодекса РФ.

Об этом говорится в части 2 статьи 284 Трудового кодекса РФ.

Запрет на совместительство

Каким гражданам запрещена работа по совместительству

Для некоторых категорий граждан прием на работу по совместительству ограничен или запрещен вовсе. К таким категориям, в частности, относят:

Кроме того, ограничена возможность совмещения для руководителей отдельных организаций. В частности:

Руководители всех других организаций вправе работать по совместительству только с разрешения уполномоченного органа юридического лица или собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица или органа (ч. 1 ст. 276 ТК РФ).

Нарушение запрета

Как поступить, если организация приняла совместителя, которому запрещено совместительство

Если организация ошибочно приняла на работу сотрудника, которому запрещено трудиться по совместительству, его следует уволить по пункту 11 статьи 77 Трудового кодекса РФ: нарушение правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжать работу.

Истребование документов у внутреннего совместителя

Какие документы требуются для приема на работу внутреннего совместителя

При приеме на работу у внутреннего совместителя не нужно требовать какие-либо документы. Все необходимые документы он уже предъявил, когда оформлялся на основную должность (ст. 65 ТК РФ). Исключение составляет случай, когда работа по совместительству требует наличия определенных знаний. Тогда сотрудник должен представить документ, подтверждающий наличие у него таких знаний (например, диплом, сертификат или свидетельство).

Документальное оформление приема на работу совместителя

Какие документы нужно оформить при приеме на работу совместителя

При приеме на работу:

Трудовой договор с совместителем

Как заключить трудовой договор с совместителем

При оформлении на работу совместителя (как внутреннего, так и внешнего) заключите с ним отдельный трудовой договор. В нем обязательно укажите, что выполняемая им работа является совместительством. Об этом говорится в статье 282 Трудового кодекса РФ. В остальном к трудовому договору с совместителем применяются те же требования, что и к договорам, заключаемым по основному месту работы (гл. 10 ТК РФ).

Приказ о приеме совместителя

Как составить приказ о приеме на работу совместителя

После того как будет заключен трудовой договор, издайте приказ о приеме на работу совместителя по унифицированной форме № Т-1 или № Т-1а, утвержденными постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, либо по самостоятельно разработанной форме (ст. 68 ТК РФ).

Личная карточка совместителя

Как оформить личную карточку при приеме на работу совместителя

В завершение процедуры приема на работу заведите на совместителя (как внутреннего, так и внешнего) личную карточку по форме № Т-2 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1) или по самостоятельно разработанной форме.

Пример оформления приема на работу внутреннего совместителя

А.В. Дежнева работает в ЗАО «Альфа» кассиром. 4 марта 2011 года Дежнева принята на должность секретаря на условиях внутреннего совместительства (трудовой договор).

Руководитель организации издал приказ о приеме на работу по форме № Т-1. А ответственный за ведение кадрового учета сделал запись о работе по совместительству в трудовой книжке Дежневой.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

3. Ответ: Как оплачивать труд совместителей в командировке

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Порядок оплаты труда совместителей, направленных в командировку, имеет ряд особенностей.

Средний заработок совместителей определите в том же порядке, что и для основных сотрудников (п. 19 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

Если в командировку направлен внутренний совместитель с обоих мест работы, то средний заработок ему сохраните как на основной работе, так и на работе по совместительству.

Если в командировку направлен внешний совместитель, ему также сохраните средний заработок (по совмещаемой должности). Причем по месту основной работы он должен быть освобожден от исполнения трудовых обязанностей (например, взять отпуск за свой счет).

Если сотрудник направлен в командировку одновременно по основному и по совмещаемому месту работы, средний заработок за ним сохраняется по обеим должностям.

Все командировочные расходы (включая суточные) компенсируйте в одинарном размере. При совместном направлении в командировку эти расходы нужно распределить между двумя организациями по взаимному соглашению.

Такие правила установлены в пункте 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Из ответа «Как оплатить пребывание сотрудника в командировке»

4. Справочник: Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Нарушение Вид ответственности Мера ответственности Основание
Нецелевое использование бюджетных средств1 Административная

Штраф:

  • для организаций – от 5 до 25 процентов суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
  • для должностных лиц2 организации – от 20 000 до 50 000 руб.

Должностное лицо2 организации также может быть дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет

ст. 15.14 КоАП РФ
Бюджетная Передача части полномочий ГРБС (РБС), ПБС, уполномоченному по соответствующему бюджету3 ч. 2 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ

Бесспорное взыскание суммы средств межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими6

Приостановление или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)

ч. 3 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ
в крупном размере (1 500 000 –7 500 000 руб.) Уголовная

Одна из следующих мер (применяется к должностным лицам4 организации):

  • штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб.;
  • штраф в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период 1–2 года;
  • принудительные работы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • арест на срок до 6 месяцев;
  • лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
ч. 1 ст. 285.1 УК РФ
в особо крупном размере (свыше 7 500 000 руб.), или если совершено группой лиц по предварительному сговору

Одна из следующих мер (применяется к должностным лицам4 организации):

  • штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период 1–3 года;
  • принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
ч. 2 ст. 285.1 УК РФ
Нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов Уголовная

Одна из следующих мер (применяется к должностным лицам4 организации):

  • штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб.;
  • штраф в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период 1–2 года;
  • принудительные работы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • арест на срок до 6 месяцев;
  • лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
ч. 1 ст. 285.2 УК РФ
в крупном размере (1 500 000 –7 500 000 руб.)
в особо крупном размере (свыше 7 500 000 руб.), или совершенного группой лиц по предварительному сговору

Одна из следующих мер (применяется к должностным лицам4 организации):

  • штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб.;
  • штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 1–3 года;
  • принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
ч. 2 ст. 285.2 УК РФ
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита Административная

В отношении кредитов, предоставленных бюджетам бюджетной системы РФ, – штраф (применяется к должностным лицам2):

  • за невозврат – от 20 000 до 50 000 руб;
  • за несвоевременный возврат – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 1, 3 ст. 15.15 КоАП РФ

В отношении кредитов, предоставленных организациям:

1) штраф за невозврат:

  • для организаций – от 5 до 25 процентов от суммы кредита, не погашенного в срок;
  • для должностных лиц2 организации – от 20 000 до 50 000 руб.;

2) штраф за несвоевременный возврат:

  • для организаций – от 2 до 12 процентов от суммы кредита, не погашенного в срок;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 2, 4 ст. 15.15 КоАП РФ
Бюджетная

Бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита6

Взыскание пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки

Приостановление или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)

ст. 306.5 Бюджетного кодекса РФ
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом Административная

В отношении кредитов, предоставленных бюджету бюджетной системы РФ, – штраф (применяется к должностным лицам2):

  • за неперечисление платы – от 10 000 до 30 000 руб.;
  • за перечисление платы с нарушением срока – от 5000 до 15 000 руб.
ч. 1, 3 ст. 15.15.1 КоАП РФ

В отношении кредитов, предоставленных организациям:

1) штраф за неперечисление платы:

  • для организаций – от 5 до 25 процентов от суммы платы за пользование кредитом, не погашенной в срок;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.;

2) штраф за перечисление платы с нарушением срока:

  • для организаций – от 2 до 12 процентов от суммы платы за пользование кредитом, не погашенной в срок;
  • для должностных лиц2 организации – от 5000 до 15 000 руб.
ч. 2, 4 ст. 15.15.1 КоАП РФ
Бюджетная

Бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом6

Взыскание пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки

Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) на сумму непогашенного остатка платы, бюджету, которому предоставлен кредит

ст. 306.6 Бюджетного кодекса РФ
Нарушение условий предоставления бюджетного кредита (если действие не связано с нецелевым использованием) Административная

При нарушении кредитором применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2 организации:

  • штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
ч. 1 ст. 15.15.2 КоАП РФ

При нарушении заемщиком – бюджетом бюджетной системы РФ применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2 организации:

  • штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП РФ

При нарушении заемщиком-организацией:

штраф:

  • для организаций – от 2 до 12 процентов от суммы полученного бюджетного кредита;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 3 ст. 15.15.2 КоАП РФ
Бюджетная

Применяется одна или несколько из следующих мер ответственности:

  • бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита6;
  • плата за пользование бюджетным кредитом;
  • приостановление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
ст. 306.7 Бюджетного кодекса РФ
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов (если действие не связано с нецелевым использованием) Административная

Применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2 организации:

  • штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
ст. 15.15.3 КоАП РФ
Бюджетная

Применяется одна или несколько из следующих мер ответственности:

  • бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита6;
  • приостановление или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
ст. 306.8 Бюджетного кодекса РФ
Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций (если действие не связано с нецелевым использованием) Административная

При нарушении ГРБС применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2:

  • штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ

Нарушение организацией:

штраф:

  • для организаций – от 2 до 12 процентов суммы полученной инвестиции;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ
Нарушение условий предоставления субсидий (если действие не связано с нецелевым использованием) Административная

При нарушении ГРБС применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2:

  • штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

Нарушение организацией:

штраф:

  • для организаций – от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ
Нарушение порядка представления бюджетной отчетности (в т. ч. сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы) Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб. ст. 15.15.6 КоАП РФ
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Административная Штраф для должностных лиц2 казенного учреждения – от 10 000 до 30 000 руб. ст. 15.15.7 КоАП РФ
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 20 000 до 50 000 руб. ст. 15.15.8 КоАП РФ
Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи (исключение: несоответствие допускается Бюджетным кодексом или случаи нецелевого использования) Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 20 000 до 50 000 руб. ст. 15.15.9 КоАП РФ
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования или лимиты бюджетных обязательств (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 20 000 до 50 000 руб. ст. 15.15.10 КоАП РФ
Несвоевременное доведение до РБС или ПБС бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб. ст. 15.15.11 КоАП РФ

Нарушение запрета

  • на размещение или порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах;
  • передачу их в доверительное управление
Административная

Применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2 организации:

  • штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
ст. 15.15.12 КоАП РФ
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга Административная

Применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2 организации:

  • штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
ст. 15.15.13 КоАП РФ
Несоблюдение ГРБС, представлявшим в суде интересы России, субъекта РФ (муниципального образования), срока направления информации о результатах рассмотрения дела, наличии оснований и результатах обжалования судебного акта Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб. ст. 15.15.14 КоАП РФ
Нарушение порядка формирования или финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания (за исключением случаев нецелевого использования) Административная Штраф для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб. ст. 15.15.15 КоАП РФ
Нарушение исполнения платежных документов и представления органа Федерального казначейства Административная

Неисполнение (несвоевременное исполнение кредитной организацией платежных документов на перечисление средств на счета бюджетов бюджетной системы РФ5 (на перечисление средств бюджетов))

Штраф:

  • для организаций – от 1 до 5 процентов суммы, подлежащей зачислению в бюджет;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 1 ст. 15.15.16 КоАП РФ

Неисполнение кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам:

  • казенных и бюджетных учреждений (в нарушение законодательства);
  • в валюте РФ по учету средств бюджетов субъектов РФ (муниципальных образований), открытым финорганам

Штраф:

  • для организаций – от 1 до 5 процентов суммы незаконно проведенных операций;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.
ч. 2 ст. 15.15.16 КоАП РФ
Невыполнение в срок представлений и предписаний органов государственного (муниципального) финансового контроля Административная

Применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2 организации:

  • штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ
Непредставление (несвоевременное представление) отчетов об исполнении бюджетов Административная

Предупреждение или штраф:

  • для организаций – от 300 до 500 руб.;
  • для должностных лиц2 организации – от 3000 до 5000 руб.
ст. 19.7 КоАП РФ

1 К участникам бюджетного процесса за нецелевое использование бюджетных средств могут применить все виды ответственности: административную, бюджетную и уголовную (ст. 306.2 Бюджетного кодекса РФ).

К бюджетным и автономным учреждениям бюджетная ответственность (бюджетные меры принуждения) не применяется, так как данные учреждения не являются участниками бюджетного процесса (письмо Минфина России от 24 апреля 2015 г. № 02-10-09/23856). Исключение – если учреждению переданы полномочия ПБС.

Административная и уголовная ответственность к бюджетным и автономным учреждениям применяется в общем порядке. Кроме того, такие учреждения несут также ответственность за достижение показателей объема и качества, определенных в госзадании, на выполнение которого предоставляются субсидии (совместное письмо от 26 сентября 2012 г. Минфина России № 02-13-07/3919 и Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-545).

Меры ответственности за нарушение порядка использования субсидий (помимо административной ответственности) могут быть установлены в заключенных между учредителем и подведомственным учреждением соглашениях о предоставлении субсидий. Такой вывод следует из пункта 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671.

2 Перечень сотрудников, которые относятся к должностным лицам, установлен статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

3 По мнению Минфина России, при однократном нецелевом использовании бюджетных средств назначение уполномоченного по бюджету является излишним (письмо Минфина России от 11 марта 2014 г. № 02-10-10/10495). Помимо этого, в указанном письме финансовое ведомство сообщило, что подготовлены поправки в Бюджетный кодекс РФ, на основании которых указанная мера принуждения будет исключена. Одновременно с отменой данной нормы планируется ужесточение административной ответственности за повторное нарушение (в течение года) в виде дисквалификации должностных лиц на срок от двух до трех лет.

4 Перечень сотрудников, которые относятся к должностным лицам, установлен частью 3 статьи 285 Уголовного кодекса РФ.

5 Исключение – доходы, контроль за расчетом, полнотой и своевременностью уплаты которых осуществляют:

  • налоговые органы;
  • таможенные органы;
  • органы управления государственными внебюджетными фондами;
  • судебные приставы.

6 Порядок бесспорного взыскания суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы РФ, приведен в письме от 14 октября 2014 г. Минфина России № 02-10-10/51628 и Казначейства России № 42-7.4-05/53-616.

12.04.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль