Как производится увольнение руководителя?

52

Вопрос

Помогите правильно оформит пакет документов по сложившейся ситуации. По результатам проверки контрольно - счетной палаты обнаружены серьезные финансовые нарушения директором Культурного учреждения. В настоящее время проводит проверку Прокуратура по излишне уплаченным премиям и доплатам проводит проверку.На основании всех выявленных фактов, глава поселения, являющийся учредителем Культурного центра, намерен уволить директора по ст.81, п. 9 ТК РФ. Подскажите, как оформит документы и какуб статью трудового кодекса мы должны применить в данном случае.Спасибо. ведущий специалист С.А. Попова тел.<...>; рабочий 8 34677 39151

Ответ

Ответ на вопрос:

Чтобы уволить руководителя по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, нужно доказать, что неблагоприятные последствия (например, нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование и т. п.) возникли именно в результате принятия такого решения. При этом у сотрудника были другие варианты выхода из затруднительной ситуации, которые он не использовал.


Подробнее о том, как правильно оформить документы если сотрудник забрал заявление на увольнение, мы написали в материале по ссылке.


Если неблагоприятные последствия, так или иначе, наступили независимо от принятого решения, то увольнение руководителя по этому основанию невозможно. Доказать необоснованность того или иного решения руководителя должна организация (п. 48 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Кроме того, если руководитель организации допустил серьёзные нарушения своих должностных обязанностей, он может быть уволен по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с однократным грубым нарушением.

Следует отметить, что увольнения по п. 9 и п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является одним из видов привлечения к дисциплинарной ответственности, поэтому перед увольнением следует соблюсти соответствующую процедуру (http://budget.1kadry.ru/#/document/130/51433/).


Читайте об увольнении работника за отказ работать в новых условиях еще больше по ссылке.


Если уволить руководителя по дисциплинарным основаниям не возможно, но всё равно принято решение об увольнении такого работника, то его можно уволить по п. 2 ст. 278 ТК РФ (см. приложение к ответу ниже).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ответ: Как оформить увольнение руководителя учреждения

Виды оснований для увольнения

По каким основаниям может быть уволен руководитель учреждения

Все основания для увольнения руководителя учреждения условно можно разделить на три вида:

Общие основания увольнения

Какие общие основания предусмотрены для увольнения руководителя учреждения

Общие основания для увольнения руководителя учреждения приведены в статьях 77, 83 и в пунктах 1–3, 5–8, 11, 14 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию, по соглашению сторон и т. д.).


О компенсации при увольнении директора читайте подробнее здесь.


Специальные основания увольнения

Какие специальные основания предусмотрены для увольнения руководителя учреждения

К специальным основаниям для увольнения руководителя учреждения относятся следующие случаи.

1. Смена собственника имущества учреждения (п. 4 ч. 1 ст. 81, ст. 75 ТК РФ). Новый собственник может не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности на имущество учреждения расторгнуть трудовой договор с руководителем. Увольняя руководителя, новый собственник обязан выплатить ему денежную компенсацию. Такая выплата не может быть меньше трех средних месячных заработков (ст. 181 ТК РФ). Исключение составляют руководители следующих организаций:

  • государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия или акций России составляет более 50 процентов;
  • государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений.

Их компенсация строго равна трехкратному среднему месячному заработку – не больше и не меньше. Такие правила установлены статьей 349.3 Трудового кодекса РФ.

2. Принятие руководителем учреждения необоснованного решения, которое повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или другой ущерб имуществу учреждения (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Чтобы уволить руководителя по этому основанию, нужно доказать, что неблагоприятные последствия возникли именно в результате принятия такого решения. При этом у руководителя были другие варианты выхода из затруднительной ситуации, которые он не использовал.

3. Однократное грубое нарушение руководителем учреждения своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Под однократным грубым нарушением понимается, в частности, неисполнение обязанностей, возложенных на руководителя трудовым договором, которое могло повлечь причинение вреда здоровью сотрудников или причинение имущественного ущерба учреждению (п. 49 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Внимание: увольнение руководителя учреждения за принятие необоснованного решения и за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания. Процедуру наложения дисциплинарного взыскания нужно провести по правилам статьи 193 Трудового кодекса РФ.

Если эта процедура не будет соблюдена, суд может признать увольнение руководителя незаконным и восстановить его на работе. При этом организации придется оплатить руководителю все время вынужденного прогула. Об этом сказано в статье 394 Трудового кодекса РФ.

Дополнительные основания увольнения

Какие дополнительные основания предусмотрены для увольнения руководителя учреждения

Трудовой договор с руководителем учреждения можно расторгнуть по дополнительным основаниям:

1. В связи с принятием вышестоящей организацией (собственником имущества учреждения или его представителем) решения о досрочном прекращении трудового договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ). При расторжении договора по указанным основаниям руководителю выплатите компенсацию (ст. 181278, 279 ТК РФ).

2. По основаниям, предусмотренным трудовым договором с руководителем учреждения (п. 13 ч. 1 ст. 81, ст. 278 ТК РФ). Например, за наличие у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные учредителем (подп. 5 п. 27 ст. 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ).

Перечень дополнительных оснований для увольнения руководителя учреждения является открытым (ст. 278 ТК РФ).

Вопрос из практики: в каком размере полагается компенсация руководителю учреждения при увольнении по решению вышестоящей организации (собственника имущества учреждения или его представителя)

Если руководителя учреждения увольняют по решению вышестоящей организации или собственника имущества учреждения, то при отсутствии виновных действий или бездействия руководителя ему необходимо выплатить компенсацию. Размер компенсации определяют по соглашению сторон и закрепляют в трудовом договоре (ст. 279 ТК РФ).

При увольнении по решению вышестоящей организации (собственника имущества учреждения или его представителя) руководителю учреждения положена компенсация. Целевое назначение этой выплаты – в максимальной степени компенсировать увольняемому сотруднику неблагоприятные последствия, вызванные потерей работы. Конкретный размер или предельные ограничения по такой выплате в законодательстве не установлены. В связи с чем порядок выплаты компенсации должен быть прописан в трудовом договоре или локальном акте организации.

При установлении конкретного размера выплаты можно исходить из времени, остающегося до истечения срока действия трудового договора, тех сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя, дополнительных расходов, которые он, возможно, вынужден будет понести в результате досрочного прекращения договора, и т. п. Кроме того, Конституционный суд РФ при рассмотрении аналогичного вопроса отметил, что минимальный размер компенсации должен быть сопоставим с выплатами, предусмотренными действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем учреждения. В частности, он не может быть менее трех средних месячных заработков увольняемого руководителя. Именно в таком размере выплачивается компенсация руководителю при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника по статье 181 Трудового кодекса РФ.

Если в трудовом договоре или локальном акте компенсация не установлена, то это не является основанием для невыплаты вовсе. Если соглашение по размеру выплаты не достигнуто, то размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, цели и предназначения данной выплаты.

Такие выводы следуют из совокупности положений статей 181278, 279 Трудового кодекса РФ, определения Конституционного суда РФ от 12 апреля 2005 г. № 116-О, постановления Конституционного суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П, обзора судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2012 года.

На законодательном уровне установлен конкретный размер компенсации только для:

  • руководителей государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;
  • руководителей государственных или муниципальных учреждений.

Размер их компенсации строго равен трем среднемесячным заработкам (ч. 1 и 2 ст. 349.3 ТК РФ). При этом если в трудовых договорах указанных категорий руководителей ранее были установлены более высокие размеры компенсации, то при их увольнении начиная с 13 апреля 2014 года компенсацию следует выплатить в размере трех среднемесячных заработков (ст. 2 Закона от 2 апреля 2014 г. № 56-ФЗ).

Внимание: руководитель, уволенный по решению собственника без выплаты компенсации, может обратиться в суд и потребовать не только выплаты компенсации с процентами, но и компенсации морального вреда. Правомерность такой позиции подтверждает судебная практика (см., например, апелляционное определение Московского областного суда от 29 июля 2013 г. № 33-16024/2013).

Сумму компенсации морального вреда определяет суд и указывает ее в своем решении. При этом судьи должны учесть характер вреда, нанесенного сотруднику, и степень вины организации (п. 63 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Документальное оформление увольнения

Какие документы необходимо оформить для увольнения руководителя учреждения

Для прекращения трудовых отношений с руководителем учреждения (независимо от основания) необходимо решение учредителя(см., например, ч. 27 ст. 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, п. 4 ст. 51 Закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, п. 3 ст. 26.11 Закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, подп. «г» п. 3 Положения осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, подп. «г» п. 3 Положения осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 537). Как правило, такое решение оформляется в форме распоряжения (протокола).

На основании распоряжения (протокола) издайте приказ об увольнении руководителя учреждения по унифицированной форме № Т-8 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

В трудовой книжке руководителя учреждения сделайте запись об увольнении со ссылкой на решение учредителя (реквизиты протокола, приказа или распоряжения работодателя), которое явилось основанием для увольнения (п. 5.1 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, раздел 1 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). Запись может внести сотрудник, ответственный за ведение трудовых книжек в учреждении, или лицо, специально уполномоченное органом, который принимал решение об увольнении руководителя. В последнем случае это лицо должно быть указано в принятом решении (например, протоколе). Под записью об увольнении ответственный указывает свою должность, ставит подпись с расшифровкой и заверяет запись печатью учреждения. Далее знакомит с записью об увольнении руководителя, и тот тоже ставит свою подпись в трудовой книжке.

Такие разъяснения содержатся в письме Роструда от 11 марта 2009 г. № 1143-ТЗ.

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

07.04.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.89%
  • Иногда 55.95%
  • Не оформляем срочников 19.16%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль