Как сформировать кадровый резерв?

112

Вопрос

Пожалуйста подготовьте письменный ответ на мой вопрос " Все о кадровом резерве федеральной государственной службы".

Ответ

Ответ на вопрос:

Для проведения конкурса необходимо наличие не менее двух кандидатов на вакансию (п. 12 Методики, утвержденной Приказом Роснедр от 29.10.2007 N 1530).

Срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не может превышать трех лет со дня включения в кадровый резерв (п. 2.7 Временного положения о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию, утвержденного Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.03.2010 № 243).

Согласно ст. 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются федеральный кадровый резерв.

Федеральный кадровый резерв формируется федеральным государственным органом по управлению государственной службой для замещения должностей федеральной гражданской службы высшей, главной и ведущей групп в порядке, определяемом Президентом РФ.

Кадровый резерв государственного органа формируется соответствующим представителем нанимателя.

Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

Включение в кадровый резерв государственного органа производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ с согласия указанных гражданских служащих;

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, с согласия указанных гражданских служащих.

Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с пунктами 6 и 7 производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа.

Включение гражданского служащего (гражданина) в федеральный кадровый резерв оформляется правовым актом федерального государственного органа по управлению государственной службой.

Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя.

Положение о кадровом резерве на федеральной гражданской службе, устанавливающее порядок формирования федерального кадрового резерва и кадрового резерва федерального госоргана и работы с ними, утверждается нормативным правовым актом Президента РФ.

Порядок формирования кадрового резерва Федерального агентства по недропользованию установлен Приказом Роснедр от 29.10.2007 N 1530 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию".

Методика, утвержденная Приказом Роснедр от 29.10.2007 N 1530, определяет регламент работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате Роснедра и вакантной должности заместителя руководителя территориального органа Роснедра.

Согласно п. 2 Методики, одной из основных задач проведения конкурса является формирование кадрового резерва Роснедра для замещения должностей гражданской службы.

Конкурс объявляется приказом руководителя Роснедра.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом издании, размещается информация на собственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 1 к настоящей Методике). В публикуемом объявлении о проведении конкурса должна содержаться информация о полном наименовании вакантной должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта).

На сайте Роснедра размещается следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;

перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2192), с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании (по желанию гражданина), о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя Роснедра.

Все необходимые для участия в конкурсе документы должны быть представлены в отдел кадров в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает руководитель Роснедра после проверки достоверности сведений, представленных гражданами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Руководитель Роснедра не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Роснедра может принять решение о проведении повторного конкурса.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Роснедра. Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов должно составлять не менее 5 человек.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.

По результатам конкурса в случае принятия решения о включении кандидата на вакантную должность гражданской службы в кадровый резерв издается приказ Роснедра, о чем кандидат уведомляется в письменной форме.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.03.2010 № 243 утверждено Временное положение о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию.

Гражданские служащие (граждане), включенные в кадровый резерв, не закрепляются как кандидаты на конкретную должность гражданской службы в Роснедрах.

Основными этапами формирования кадрового резерва являются:

а) уточнение вакантных должностей государственной гражданской службы и прогнозирование возможных потребностей в государственных служащих;

б) проведение конкурсного отбора гражданских служащих (граждан) с целью включения их в кадровый резерв;

в) включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;

г) пересмотр и пополнение кадрового резерва.

При формировании кадрового резерва отдел кадров Управления делами совместно с руководителями других структурных подразделений Роснедр два раза в год определяет необходимые численность и должностной состав кадрового резерва с учетом примерной потребности в кадрах, связанной с возможными перемещениями, и увольнениями гражданских служащих.

По предложению отдела кадров Управления делами руководитель Роснедр утверждает количественный состав кадрового резерва по каждому направлению деятельности и соответствующей группе должностей гражданской службы.

Гражданские служащие (граждане) включаются в кадровый резерв:

а) по результатам конкурса, проводимого с целью формирования кадрового резерва;

б) по результатам конкурса, проводимого в соответствии с приказом Роснедр от 29.10.2007 г. № 1530.

1.9. Гражданский служащий, помимо оснований, указанных в пункте 1.2 Временного положения, также подлежит включению в кадровый резерв на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 39 Закона о государственной службе.

Отдел кадров Управления делами оформляет карточки учета кадрового резерва на всех гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, по форме согласно приложению 1 к настоящему Временному положению, и ведет сводный перечень гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

Решение о проведении конкурса принимается руководителем Роснедр.

Конкурс проводится в соответствии с методикой, утвержденной приказом Роснедр от 29.10.2007 г. № 1530.

Для зачисления государственного служащего в кадровый резерв необходимо его письменное согласие. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв по соответствующим группе должностей гражданской службы и направлению деятельности оформляется приказом руководителя Роснедр с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего.

Всем претендентам, участвующим в конкурсе, отдел кадров Управления делами сообщает о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

При наличии вакантной должности главной, ведущей и старшей группы отдел кадров Управления делами совместно с руководителем соответствующего структурного подразделения Роснедр предварительно изучают кандидатуры гражданских служащих (граждан), включенных в установленном порядке в кадровый резерв по соответствующему направлению деятельности, для возможного назначения их на вакантную должность гражданской службы в структурном подразделении.

Назначение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва на конкретную вакантную должность осуществляется после успешного прохождения им собеседования с соответствующим руководителем структурного подразделения Роснедр.

При отказе гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, от предложенной должности гражданской службы в Роснедрах или при отсутствии необходимого специалиста в кадровом резерве вакантная должность ведущей, старшей и главной группы замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Закона о государственной службе и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, утвержденной приказом Роснедр от 29.10.2009 г. № 1530 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию».

Состав кадрового резерва не реже одного раза в год пересматривается руководителем Роснедр по представлению начальника отдела кадров Управления делами.

Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:

а) назначения на должность гражданской службы в центральном аппарате Роснедр соответствующей группы;

б) повторного отказа от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы соответствующей группы в Роснедрах;

в) подачи заявления об исключении из кадрового резерва;

г) выявления несоответствия информации, представленной гражданином в Роснедра действительной;

д) наличия заболевания, препятствующего поступлению на федеральную государственную гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденную заключением медицинского учреждения;

е) нахождения в кадровом резерве Роснедр более трех лет;

ж) увольнения с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 33 и части 2 статьи 39 Закона о государственной службе.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Нормативная база: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе

(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 116-ФЗ)

1. Для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации.*

2. Федеральный кадровый резерв формируется федеральным государственным органом по управлению государственной службой для замещения должностей федеральной гражданской службы высшей, главной и ведущей групп в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

3. Кадровый резерв субъекта Российской Федерации формируется государственным органом по управлению государственной службой субъекта Российской Федерации для замещения должностей гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов субъекта Российской Федерации.

4. Кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации (далее также - кадровый резерв государственного органа) формируются соответствующим представителем нанимателя.

5. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

6. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 настоящего Федерального закона с согласия указанных гражданских служащих;

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона, с согласия указанных гражданских служащих.

7. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с пунктами 6 и 7 части 6 настоящей статьи производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

8. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа.

9. Включение гражданского служащего (гражданина) в федеральный кадровый резерв оформляется правовым актом федерального государственного органа по управлению государственной службой, в кадровый резерв субъекта Российской Федерации - правовым актом государственного органа по управлению государственной службой субъекта Российской Федерации, а в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа.

10. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя.

11. Положение о кадровом резерве на федеральной гражданской службе, устанавливающее порядок формирования федерального кадрового резерва и кадрового резерва федерального государственного органа и работы с ними, утверждается нормативным правовым актом Президента Российской Федерации.

12. Положение о кадровом резерве на гражданской службе субъекта Российской Федерации, устанавливающее порядок формирования кадрового резерва субъекта Российской Федерации и кадрового резерва государственного органа субъекта Российской Федерации и работы с ними, утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

2. Нормативная база: Приказ Роснедр от 29.10.2007 N 1530 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2007 N 10647)

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ПОРЯДКЕ И СРОКАХ

РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ

ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы), порядок и сроки работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию (далее - Методика) определяет регламент работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате Роснедра и вакантной должности заместителя руководителя территориального органа Роснедра.

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате и вакантной должности заместителя руководителя территориального органа Роснедра (далее - конкурс) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих в центральном аппарате и территориальных органах Роснедра (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва Роснедра для замещения должностей гражданской службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

II. Организация проведения конкурса

4. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, комплектование которой в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе, объявляется приказом руководителя Роснедра (далее - Руководитель).

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом издании, размещается информация на собственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 1 к настоящей Методике). В публикуемом объявлении о проведении конкурса должна содержаться информация о полном наименовании вакантной должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта).

На сайте Роснедра в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;

перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров Управления делами Роснедра (далее - отдел кадров) следующие документы:

а) личное заявление, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение N 2 к настоящей Методике) (ответственным за ведение такого журнала, а также за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2192), с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании (по желанию гражданина), о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя Роснедра. Данное заявление регистрируется в журнале учета участников конкурса. Кадровая служба государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, обеспечивает гражданскому служащему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

8. Все необходимые для участия в конкурсе документы должны быть представлены в отдел кадров в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При наличии уважительной причины руководитель Роснедра вправе перенести сроки их приема.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.

10. Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения (приложение N 4 к настоящей Методике). В журнале учета участников конкурса (приложение N 7 к настоящей Методике) в графе "Отметка об ознакомлении с результатами конкурса" указываются номер и дата уведомления.

11. Кандидат на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает руководитель Роснедра после проверки достоверности сведений, представленных гражданами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Руководитель Роснедра не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (приложению N 3 к настоящей Методике).

13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Роснедра может принять решение о проведении повторного конкурса.

III. Создание конкурсной комиссии, порядок и сроки

ее работы

14. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Роснедра. Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов должно составлять не менее 5 человек.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Для обеспечения работы конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.) назначается секретарь конкурсной комиссии (должностное лицо отдела кадров).

После создания в установленном порядке федерального государственного органа по управлению государственной службой представители этих органов также включаются в состав конкурсной комиссии.

В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу Роснедра (до создания такого органа эксперты приглашаются непосредственно Роснедра). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии, а также порядок ее работы утверждаются приказом руководителя.

16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

17. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

18. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы на втором этапе конкурса конкурсная комиссия может применять методы:

- тестирование;

- анкетирование;

- проведение групповых дискуссий;

- написание реферата;

- индивидуальное собеседование и другие.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному управлением, в котором имеется вакантная должность гражданской службы. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в Роснедра.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных управлением, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляются конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет управление, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

19. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.

IV. Заключительные положения

20. По результатам конкурса:

а) издается приказ Роснедра о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт. При проведении конкурса на замещение вакантной должности заместителя руководителя территориального органа Роснедра кандидатура победителя конкурса направляется на согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;

б) в случае принятия решения о включении кандидата на вакантную должность гражданской службы в кадровый резерв издается приказ Роснедра, о чем кандидат уведомляется в письменной форме (приложение N 5 к настоящей Методике).

21. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение месяца со дня его завершения либо под подпись в журнале учета участников конкурса. Уведомление оформляется в свободной форме с присвоением регистрационного номера и подписывается председателем конкурсной комиссии. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников конкурса.

Информация о результатах конкурса также размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 6 к настоящей Методике).

22. Документы претендентов на замещение вакантных должностей гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в отделе кадров, после чего подлежат уничтожению.

23. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 года N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3503).

24. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

25. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

г. МОСКВА

19.03.2010 №243

Об утверждении Временного положения о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных гражданских служащих», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Роснедр и территориальных органов принять к руководству указанное Временное положение и довести его до сведения государственных гражданских служащих.

3. Отделу кадров Управления делами (Бунеев) организовать работу по подготовке и формированию кадрового резерва Федерального агентства по недропользованию.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель А.А.Ледовских

Утверждено

Приказом Федерального

агентства по недропользованию

от 19.03.2010 №243

Временное положение

о кадровом резерве федеральных

государственных гражданских служащих

Федерального агентства по недропользованию

1. Общие положения

1.1. Настоящим Временным положением, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной службе), и впредь до утверждения Президентом Российской Федерации положения о кадровом резерве на федеральной государственной гражданской службе, определяется порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы ведущей, старшей и главной групп в центральном аппарате и должности заместителя руководителя территориального органа Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра).

1.2. Кадровый резерв - список федеральных государственных гражданских служащих Роснедр (далее - гражданские служащие) и других граждан Российской Федерации (далее - граждане), отвечающих установленным квалификационным требованиям для замещения имеющихся или образующихся вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы ведущей, старшей и главной групп в Роснедрах (далее - должности гражданской службы) соответствующего направления деятельности. Гражданские служащие и граждане включаются в кадровый резерв по результатам конкурсного отбора, по результатам аттестации и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

1.3. Гражданские служащие (граждане), включенные в кадровый резерв, не закрепляются как кандидаты на конкретную должность гражданской службы в Роснедрах.

1.4. Формирование кадрового резерва в Роснедрах осуществляется на основе следующих принципов:

а) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с их профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

б) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва;

в) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;

г) создание возможности для должностного (служебного) роста

государственных служащих;

д) объективность при подборе и включении граждан, государственных

гражданских служащих в кадровый резерв;

е) учет текущей и перспективной потребности численности гражданских

служащих.

1.5. Основными этапами формирования кадрового резерва являются:

а) уточнение вакантных должностей государственной гражданской службы и прогнозирование возможных потребностей в государственных служащих;

б) проведение конкурсного отбора гражданских служащих (граждан) с целью включения их в кадровый резерв;

в) включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;

г) пересмотр и пополнение кадрового резерва.

1.6. При формировании кадрового резерва отдел кадров Управления делами совместно с руководителями других структурных подразделений Роснедр два раза в год определяет необходимые численность и должностной состав кадрового резерва с учетом примерной потребности в кадрах, связанной с возможными перемещениями, и увольнениями гражданских служащих.

1.7. По предложению отдела кадров Управления делами руководитель Роснедр утверждает количественный состав кадрового резерва по каждому направлению деятельности и соответствующей группе должностей гражданской службы.

1.8. Гражданские служащие (граждане) включаются в кадровый резерв:

а) по результатам конкурса, проводимого с целью формирования кадрового резерва;

б) по результатам конкурса, проводимого в соответствии с приказом Роснедр от 29.10.2007 г. № 1530 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию».

1.9. Гражданский служащий, помимо оснований, указанных в пункте 1.2 Временного положения, также подлежит включению в кадровый резерв на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 39 Закона о государственной службе.

1.10. Отдел кадров Управления делами оформляет карточки учета кадрового резерва на всех гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, по форме согласно приложению 1 к настоящему Временному положению, и ведет сводный перечень гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

1.11. Решение о проведении конкурса с целью формирования кадрового резерва для каждой группы должностей гражданской службы (далее — конкурс) принимается руководителем Роснедр.

1.12. Конкурс проводится в соответствии с методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденной приказом Роснедр от 29.10.2007 г. № 1530 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию».

2. Порядок назначения гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, на вакантную должность гражданской службы

2.1. Для зачисления государственного служащего в кадровый резерв необходимо его письменное согласие. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв по соответствующим группе должностей гражданской службы и направлению деятельности оформляется приказом руководителя Роснедр с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего.

2.2. Всем претендентам, участвующим в конкурсе, отдел кадров Управления делами сообщает о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в сети Интернет.

2.3. Кадровый резерв является основным источником для назначения гражданских служащих (граждан) на вакантные должности главной, ведущей и старшей группы в Роснедрах.

2.4. При наличии вакантной должности главной, ведущей и старшей группы отдел кадров Управления делами совместно с руководителем соответствующего структурного подразделения Роснедр предварительно изучают кандидатуры гражданских служащих (граждан), включенных в установленном порядке в кадровый резерв по соответствующему направлению деятельности, для возможного назначения их на вакантную должность гражданской службы в структурном подразделении.

2.5. Назначение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва на конкретную вакантную должность осуществляется после успешного прохождения им собеседования с соответствующим руководителем структурного подразделения Роснедр.

2.6. При отказе гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, от предложенной должности гражданской службы в Роснедрах или при отсутствии необходимого специалиста в кадровом резерве вакантная должность ведущей, старшей и главной группы замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Закона о государственной службе и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, утвержденной приказом Роснедр от 29.10.2009 г. № 1530 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в Федеральном агентстве по недропользованию».

2.7. Срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не может превышать трех лет со дня включения в кадровый резерв.

Состав кадрового резерва не реже одного раза в год пересматривается руководителем Роснедр по представлению начальника отдела кадров Управления делами.

2.8. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:

а) назначения на должность гражданской службы в центральном аппарате Роснедр соответствующей группы;

б) повторного отказа от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы соответствующей группы в Роснедрах;

в) подачи заявления об исключении из кадрового резерва;

г) выявления несоответствия информации, представленной гражданином в Роснедра действительной;

д) наличия заболевания, препятствующего поступлению на федеральную государственную гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденную заключением медицинского учреждения;

е) нахождения в кадровом резерве Роснедр более трех лет;

ж) увольнения с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 33 и части 2 статьи 39 Закона о государственной службе.

2.9. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва принимается руководителем Роснедр.

2.10. Отдел кадров Управления делами в течение десяти рабочих дней письменно сообщает соответствующему гражданскому служащему (гражданину) об исключении его из кадрового резерва.

2.11. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения и кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.03.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль