Как оформить производственную травму в командировке?

96

Вопрос

Сотрудник, находясь в командировке, по дороге на объект сломал ногу. Является ли эта травма производственной? если "да", то какие должны быть действия работодателя? Какие документы необходимо оформить?

Ответ

Ответ на вопрос:

Если работник получил травму по дороге в командировку, эта травма признается производственной (часть 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ).

Если работник сломал ногу не в пути к месту командирования, а уже на месте, вопрос о производственном характере травмы нужно решать по итогам расследования конкретной ситуации.

В рассматриваемой ситуации формировать комиссию по расследованию несчастного случая будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

На основании собранных материалов комиссия:

Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).


Читайте о Больничном листе при травме в быту, чтобы не совершать ошибок.


Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

Если несчастный случай признан страховым, то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы (ч. 7. ст. 230 ТК РФ). Об этом говорится в статье 230 Трудового кодекса РФ.

Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (форма 4). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
Такой порядок предусмотрен в статье 230.1 Трудового кодекса РФ.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (в случаях со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования) составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8). Его направьте:

  • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
  • определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;
  • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;
  • решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
  • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

    Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

    Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

    Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

    Если несчастный случай признан страховым, то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направляется в территориальное отделение ФСС России (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

    Копии акта о несчастном случае с командированным работником и материалов расследования проводившая расследование организация должна направить по его основному месту работы (ч. 7. ст. 230 ТК РФ). Об этом говорится в статье 230 Трудового кодекса РФ.

    Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (форма 4). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направляется в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования нужно представить в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России. Такой порядок предусмотрен в статье 230.1 Трудового кодекса РФ.

    По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего организация, проводившая расследование, составляет сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8), и направляет его:

    Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

    Контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проведения проверок осуществляет Роструд и его территориальные органы (п. 1, 2 Регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н).

    Порядок осуществления таких проверок закреплен в Регламенте, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н.

    Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

    Как оформить результаты расследования несчастного случая на производстве

    Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).

    Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

    • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
    • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
    • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
    • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
    • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).

      Подробности в материалах Системы Кадры:

      1. Ответ: Как оформить несчастный случай на производстве

      Наступление несчастного случая

      С кем может произойти несчастный случай на производстве

      Несчастный случай на производстве может произойти с сотрудником (иным лицом), участвующим в производственной деятельности работодателя при:*

      Об этом говорится в части 1 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

      К лицам, участвующим в производственной деятельности организации, помимо сотрудников, работающих по трудовому договору, в частности, относятся:

      Об этом говорится в части 2 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

      Несчастные случаи на производстве

      Какие случаи считаются несчастными и подлежат расследованию

      Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

      обморожение;

      При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

      Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

      Кроме того, событие должно быть расследовано в общем порядке, если оно произошло:

      Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ, пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

      Так, несчастный случай может быть признан производственным, если он произошел на территории, которая косвенно находится под контролем работодателя по пути следования сотрудника на свое рабочее место. Например, на территории арендодателя, с которым у организации заключен договор аренды помещений. Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см. постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2014 г. № Ф05-4371/2014, А40-127204/2013.

      Последствия несчастного случая

      К каким последствиям должно привести событие, чтобы его признали несчастным случаем на производстве

      Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

      Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

      Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).

      Обязанности работодателя при несчастном случае

      Как поступить работодателю при наступлении несчастного случая на производстве

      При несчастном случае работодатель обязан:

      Такой порядок установлен статьей 228 Трудового кодекса РФ.

      Если пострадали два человека и более, несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

      Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

      Форма извещения утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

      Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Сообщение направьте по форме, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

      В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор (ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569).

      Внимание: за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

      Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

      За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Верховного суда РФ от 13 января 2012 г. № 48-АД11-6).

      Расследование несчастного случая

      Как расследовать несчастный случай на производстве

      При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

      Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:

      Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

      Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:

      При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.

      Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса РФ и пунктом 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

      Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

      В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

      Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в свободной форме (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

      В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

      Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

      Если несчастный случай происходит с сотрудником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства, ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (ч. 8 ст. 229 ТК РФ).

      Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии (ч. 9 ст. 229 ТК РФ).

      Сроки расследования

      В какие сроки работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве

      Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

      Такой порядок установлен в части 1 пункта 19 и пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

      Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

      Такой вывод позволяют сделать положения статьи 229.1 Трудового кодекса РФ и пунктов 19, 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

      Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 2 п. 19 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

      Порядок расследования

      В каком порядке происходит расследование несчастного случая на производстве

      При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

      Об этом говорится в части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

      Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

      Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии. Такой вывод можно сделать из положений частей 3 и 4 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

      На основании собранных материалов комиссия:

      • в трудовую инспекцию;
      • в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу);
      • в территориальное отделение ФСС России (если несчастный случай является страховым).
        • исполнении трудовых обязанностей;
        • выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
        • осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
        • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
        • тепловой удар;
        • ожог;
        • утопление;
        • поражение электрическим током, молнией или излучением;
        • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
        • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
        • иные повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.
        • в течение рабочего времени;
        • обеденного перерыва;
        • действий перед началом и после окончания работы;
        • во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.
        • на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
        • там, где выполнялась работа;
        • по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
        • по дороге в командировку и обратно;
        • во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
        • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
        • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
        • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
        • временной или стойкой утрате трудоспособности;
        • смерти пострадавшего.
        • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медучреждение (например, в поликлинику);
        • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
        • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
        • проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
        • сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
        • принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.
        • трудовую инспекцию, на территории которой произошел несчастный случай;
        • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
        • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;
        • соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322);
        • ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
        • территориальное объединение организаций профсоюзов;
        • работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).
        • для предпринимателей от 300 до 500 руб.;
        • для должностных лиц, например руководителя, от 500 до 1000 руб.;
        • для организаций от 5000 до 10 000 руб.
        • государственного инспектора труда;
        • представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
        • представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
        • представителей территориального отделения ФСС России (если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином).
        • работодатель или его полномочный представитель;
        • доверенное лицо пострадавшего;
        • специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.
        • для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;
        • для получения медицинских и иных заключений.
        • очевидцев несчастного случая;
        • лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
        • работодателя или его представителя;
        • пострадавшего (по возможности).
        • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
        • планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
        • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
        • выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;
        • протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.
      • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
      • определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;
      • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;
      • решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
      • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
    • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
    • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
    • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
    • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
    • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).
  • в трудовую инспекцию;
  • в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 30 июня 2004 г. № 322);
  • в территориальное отделение ФСС России (если несчастный случай является страховым).

Такой порядок изложен в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса РФ и пункте 36 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Несчастные случаи, которые не связаны с производством

Какие несчастные случаи по итогам расследования не признаются производственными

Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если:

  • смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. При этом данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
  • несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).

Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

25.03.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.47%
  • Иногда 56.45%
  • Не оформляем срочников 19.08%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль