Чем руководствоваться при организации обучения по охране труда?

382

Вопрос

необходима информация по Постановлению Правительства №429, какими приказами необходимо руководствоваться при определении методических комиссий(аттестационных комиссий) в учебных учреждениях дополнительного профессионального образования, а частности по (экологии, охране труда, электрике,пожарному минимуму). Спасибо

Ответ

Ответ на вопрос:

К сожалению, Постановления Правительства РФ, которое бы регулировало вопросы обучения охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности сотрудников организаций, в настоящее время нет.

Разберем по отдельности указанные в вопросе виды обучения, которые должен обеспечивать работодатель.

По обучению по охране труда:


Читайте о перечне типовых инструкций по охране труда больше информации в статье по ссылке.


Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).


Мы рекомендуем почитать о ежедневном инструктаже по охране труда материал по этой ссылке.


Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:

  • руководители (в т. ч. руководители организаций);
  • специалисты;
  • рабочие.

Читайте о типовом инструктаже по охране труда, чтобы не совершать ошибок.


Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели.
Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

  • инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда.

Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в пункте 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Так, например, примерные учебные планы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:

Такой вывод позволяют сделать положения абзацев 21–23 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:

В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут входить:

  • руководители организаций и структурных подразделений;
  • специалисты службы охраны труда;
  • главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
  • представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Подробнее об обучении по охране труда можно посмотреть здесь: http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/130/51289/tit7/?step=14.

По обучению пожарной безопасности:

Все работодатели обязаны обучать сотрудников мерам пожарной безопасности (абз. 4 ч. 2 ст. 37 Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ). Обучение должно проводиться по специальным программам, требования к которым определяет МЧС России (приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645). Одновременно действуют нормативные акты субъектов РФ, например Закон г. Москвы от 12 марта 2008 г. № 13.

Основными видами обучения сотрудников мерам пожарной безопасности являются:

Об этом говорится в пункте 4 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

После того как сотрудники прошли обучение по пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, проведите в организации проверку знаний правил пожарной безопасности. Для этого:

  • ознакомьте сотрудников с программой и графиком проверки знаний.

Об этом сказано в пунктах 43, 45, 49 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Квалификационная комиссия по проверке знаний правил пожарной безопасности назначается приказом руководителя. В состав комиссии входят: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии и секретарь. Все члены комиссии должны пройти обучение с отрывом от производства и проверку знаний требований пожарной безопасности.
Такие правила установлены в пунктах 43, 44 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

По электробезопасности:

Согласно Приказу Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145) для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек (п. 1.4.30 Правил).

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя.

Все члены комиссии должны иметь группу (любую) по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

В структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений.

Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной комиссии Потребителя.

При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии.

Проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора.

Комиссии органов госэнергонадзора для проверки знаний могут создаваться при специализированных образовательных учреждениях (институтах повышения квалификации, учебных центрах и т.п.). Они назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа госэнергонадзора. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе госэнергонадзора, выдавшем разрешение на создание этой комиссии. Председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор) по энергетическому надзору.

Представители органов государственного надзора и контроля по их решению могут принимать участие в работе комиссий по проверке знаний всех уровней (п. 1.4.31 – 1.4.36).

Также рекомендуем ознакомиться с материалом: http://www.1kadry.ru/#/document/131/76271/?step=19.

По экологии:

Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (категории объектов см. в ст. 4.2 рассматриваемого закона), разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Программа производственного экологического контроля содержит сведения:

  • об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
  • об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
  • об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
  • о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
  • о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
  • о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

На небольших объектах производственной и иной деятельности за проведение производственного экологического контроля, как правило, отвечают либо назначенные руководителем отдельные должностные лица (главный технолог, главный инженер и т.д.), либо, если такое лицо не назначено, сам руководитель данного предприятия. Комиссий создавать здесь не нужно.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:

Чем руководствоваться при организации обучения по охране труда?

11Ноябрь2014

Право и практика / Охрана труда

Мероприятия по охране труда: кто имеет право учить сотрудников и как составить программу обучения?

Горячие вопросы:

Может ли руководитель организации лично обучать сотрудников нормам охраны труда?

Как составить программу мероприятий по охране труда на следующий рабочий год?

Какие документы, связанные с электробезопасностью, нужно оформить работодателю?

Обязательно ли держать в организации укомплектованные аптечки?

Нужно ли проводить инструктажи с теми, с кем заключен гражданско-правовой договор?

Может ли руководитель организации лично обучать сотрудников нормам охраны труда?

Наша организация – разветвленная сеть магазинов с зоотоварами. В каждый магазин брать инженера по охране труда мы не можем. Имеет ли право наш генеральный директор сам проводить обучение по охране труда?

Статьи в тему:

«Проводим вводный инструктаж по охране труда» (№ 9, 2013)

«Как подготовить качественный персонал в области охраны труда?» (№ 12, 2012)

Если у вас трудится менее 50 сотрудников, руководитель имеет на это право (ст. 217 ТК РФ). Главное, чтобы генеральный директор прошел курс по охране труда в обучающей организации и получил удостоверение (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда). Если численность работников более 50 человек, то работодатель должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы в такой области. Также можно привлечь специалиста со стороны по гражданско-правовому договору или передать вопросы охраны труда на аутсорсинг аккредитованной организации.

Может ли работодатель возложить обязанности по охране труда на экономиста?

Так получилось, что у нас только экономист имеет специальное образование по охране труда. Можем ли мы на него возложить обязанности по организации охраны труда?

Да, можете. Так как у экономиста есть соответствующее образование, подтвержденное документально, закон позволяет возложить на него обязанности по организации охраны труда (ч. вторая ст. 217 ТК РФ).

Для этого оформите работнику совместительство (ст. 60.1282 ТК РФ) или совмещение профессий (ст. 60.2 ТК РФ). Для оформления совместительства вам нужно будет заключить трудовой договор, а для совмещения профессий – дополнительное соглашение.

Внимание!

После инструктажа нужно устно проверить приобретенные работником знания и навыки (п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда)

Как составить программу мероприятий по охране труда на следующий рабочий год?

Мы начали работать недавно, организационных документов мало. Прочли, что в компании должна быть программа запланированных мероприятий по охране труда на следующий рабочий год. Как ее составить? Какие разделы включить?

Работодатель может сам решить, какие мероприятия провести с целью улучшить условия труда. Чтобы составить план работы по охране труда на следующий рабочий год, можно воспользоваться Типовым перечнем мероприятий по охране труда. Назначьте лиц, ответственных за охрану труда, определите их функционал. В свою программу включайте те разделы, которые применимы к вашей организации, исходя из направления деятельности (образец ниже). Согласно Типовому переченю мероприятий по охране труда, можно расписать следующие задачи:
– оборудовать кабинет по охране труда организовать обучение работников, провести инструктаж, проверку знаний;
– заключить договор на проведение спецоценки рабочих мест;
– реконструировать системы вентиляции и отопления в помещениях;
– обучить работников и специалистов;
– закупить новые СИЗ или модернизировать имеющиеся;
– привести уровни естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях,местах прохода работников в соответствии с действующими нормами;
– устроить места организованного отдыха, помещения и комнаты релаксации, психологической разгрузки для работников.

Чем руководствоваться при организации обучения по охране труда?
скачать образец

В разделе «Трудовые споры»

вы найдете судебное решение о том, что при производстве разовых работ необходимо проводить целевой инструктаж по технике безопасности (help.kdelo.ru/sn/item5025?catId=4354)

Установите приказом по организации периодичность контроля запланированных мероприятий. Например, один раз в четыре месяца.

Какие документы, связанные с электробезопасностью, нужно оформить работодателю?

Какие документы (например, акты, приказы, положения) по электробезопасности мы должны разработать, если деятельность нашей организации связана с транспортом и спецтехникой (автомобильные краны, топливозаправщики)?

Для начала нужно утвердить перечень профессий, работники которых наиболее подвержены поражению электрическим током, назначить ответственного за организацию электробезопасности и завести журнал учета проверки знаний. Затем приказом назначьте работника, ответственного за электробезопасность. Его обязанности пропишите в должностной инструкции. Также потребуется разработать ряд основных документов (гл. 1.8 Правил эксплуатации):

Совет

Ознакомьте работника под роспись с должностной инструкцией специалиста по охране труда и другими локальными нормативными актами до подписания трудового договора или дополнительного соглашения

– программы обучения работников по охране труда;
– контрольный лист прохождения работниками инструктажа по охране труда;
– приказ о допуске к обучению по специальности и безопасным методам работы;
– план проведения обучения по специальности и безопасным методам работы в связи с эксплуатацией транспорта;
– приказ об организации комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках;
– инструкцию по охране труда для персонала групп электробезопасности;
– журнал учета проверки знаний по электробезопасности.

Кроме того, все рабочие места должны быть снабжены необходимыми инструкциями. В частности: производственными (эксплуатационными), должностными, по охране труда и о мерах пожарной безопасности.

Видео по теме на kdelo.ru/tv

Охрана труда: учитываем новые правила

Лектор: Нелли АЙЗИТУЛИНА, начальник IV отдела центрального аппарата ГИТ в Московской области

Программа:
• Итоги введения специальной оценки условий труда
• Усиление ответственности за нарушение требований по охране труда
• Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, которые трудятся во вредных и опасных условиях
• Оплата труда

<span style="display:none"></span>

Обязательно ли держать в организации укомплектованные аптечки?

С сентября действует центр повышения квалификации. Обязаны ли мы держать укомплектованные медикаментами аптечки? Если да, то что должно быть в их составе?

Обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда – обязанность работодателя (ст. 223 ТК РФ). В этих целях создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором предметов для оказания первой помощи.

Перечень компонентов, которые должны входить в состав аптечек первой помощи, приведен в Требованиях к комплектации аптечек. Например, это изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран, для проведения сердечно-легочной реанимации, прочие изделия (например, салфетки антисептические, перчатки, ножницы, маски), различные средства (например, булавки, санитарная сумка) (схема ниже).

Статья в тему:

«Спасение утопающих дело рук работодателя: первая помощь при несчастном случае» (№ 1, 2008)

Чем руководствоваться при организации обучения по охране труда?

Комментарий эксперта

Чем руководствоваться при организации обучения по охране труда?

Андрей АКСАКОВ,

руководитель направления «Специальная оценка условий труда» Группы компаний SRG (Москва)

– Работодатели должны в обязательном порядке организовать посты для оказания первой помощи и укомплектовать их аптечками (ст. 223 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России № 169н). Законодательство содержит ряд требований к аптечкам (абз. 7 ч. второй ст. 212 ТК РФ). Учитывайте, что лекарства в их состав не включены. При этом не запрещается выходить за рамки Требований к комплектации аптечек, только нужно соблюдать одно условие – все изделия должны быть зарегистрированы на территории России. На практике, если работники ознакомлены с элементарными навыками по оказанию первой помощи при несчастных случаях, это помогает им правильно реагировать в критических ситуациях.

Нужно ли проводить инструктажи с теми, с кем заключен гражданско-правовой договор?

Нужно ли проводить инструктажи по охране труда с лицами, с которыми заключен гражданско-правовой договор? Если нужно, то какие именно? Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство.

Инструктажи по охране труда проводят со всеми сотрудниками, другими лицами, которые участвуют в ее производственной деятельности (п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда). Не стоит делать исключение для лиц, которые трудятся по гражданско-правовому договору. Не зная требований охраны труда, они могут причинить вред и сами подвергаются риску. Поэтому для работающих по гражданско-правовому договору следует организовать вводный и первичный инструктажи, а при необходимости и другие, например целевой инструктаж1.

Документы в тему

Документ Поможет вам
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения по охране труда) Изучить правила прохождения обучения
Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 № 181н (далее – Типовой перечень мероприятий по охране труда) Узнать, какие мероприятия может организовать работодатель, чтобы улучшить условия труда
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (далее – Правила эксплуатации) Понять, как организовать эксплуатацию электроустановок и какие документы для этого необходимы
Письмо Минэнерго России от 24 февраля 2004 г. № 32-01-05 «О разъяснении п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» Выяснить, как возложить ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок
Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н (далее – Требования к комплектации аптечек) Определить, какие компоненты должны быть в аптечке каждой организации

Материал подготовила Марина КОПЫЛОВА, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

1Вы можете приобрести журналы регистрации инструктажей на нашем сайте http://www.kdelo.ru/subscribelines.

28.01.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.61%
  • Иногда 56.26%
  • Не оформляем срочников 19.13%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль