Нужно ли уведомлять предыдущего работодателя при приеме госслужащего?

437

Вопрос

При приеме на работу бывшего гос.служащего мы должны сообщать на прежнее место работы.Помогите разобраться со списком гос.служащих. К нам трудоустраивается специалист со службы судебных приставов - судебный пристав-исполнитель.Должны ли мы сообщать о его приеме в службу судебных приставов или перечень, утвержденный Указом Президента исчерпывающий (в нем специалисты службы суд.приставов не указаны).Спасибо!

Ответ

Ответ на вопрос:

Да, уведомить ФССП нужно

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.


О приеме на работу 2016 читайте подробнее по ссылке.


В соответствии с Указом Президента от 21.07.2010 N 925 " О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" сообщать бывшему нанимателю необходимо о приеме на работу государственных служащих, включенных в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного... (раздел I или II), а также в отношении государственных служащих, замещающих должности, при приеме на которые соискатель обязан подавать декларацию о доходах и имуществе.

В Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Приказ ФССП России от 15.09.2015 N 437 Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также...перечислены практически все должности государственной гражданской службы в данном органе.

Должность судебного пристава в указанный перечень включена. Уведомить предыдущего нанимателя необходимо.

Образец письма приведен в конце ответа.

Подробности в материалах Системы:

1.Ситуация Как принять на работу бывшего государственного или муниципального служащего

Свои особенности имеет прием на работу бывшего государственного или муниципального служащего. При устройстве на новую работу такой сотрудник обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Данное правило касается не всех служащих, а только тех, кто отвечает двум условиям:

  • с момента увольнения со службы прошло менее двух лет;
  • должность служащего включена в специальные перечни.

Об этом говорится в части 2 статьи 12 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.


Читайте о Испытательном сроке на госслужбе еще больше по ссылке.


Так, для федеральных государственных служащих перечень утвержден Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557. Для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих соответствующие перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления. Такой порядок следует из положений и пунктов 1, 4 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925.

Работодатели могут ознакомиться с соответствующими перечнями должностей государственной или муниципальной службы на официальных сайтах органов федеральной или региональной государственной власти, а также органов местного самоуправления, в которых новый сотрудник ранее проходил службу. Информацию о включении той или иной должности в перечни можно также получить по запросу в федеральных или региональных органах власти или местного самоуправления, в которых сотрудник ранее проходил службу.

Это важно, потому что о заключении трудового договора с таким сотрудником работодатель должен сообщить по последнему месту его службы.

Обязательность уведомления может возникнуть и в том случае, если организация привлечет бывшего государственного или муниципального служащего для выполнения работ или оказания услуг по гражданско-правовому договору. Данное правило действует, если одновременно выполняются сразу три условия:

  • с момента увольнения со службы прошло менее двух лет;
  • должность бывшего служащего включена в специальные перечни;
  • стоимость услуг по заключенному ГПД составляет более 100 000 руб.

Такие правила установлены в части 4 статьи 12 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ. Аналогичные разъяснения дают и специалисты Минтруда России в письме от 30 января 2015 г. № 18-2/10/П-444.

Направить сообщение о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим служащим нужно в течение 10 дней с момента его заключения. Сообщение составляют в произвольной форме с учетом требований из Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29. Так, сообщение должно быть:

  • оформлено на бланке организации;
  • подписано руководителем либо другим уполномоченным сотрудником с правом подписи трудовых договоров со стороны работодателя;
  • заверено печатью организации или кадровой службы.

В самом сообщении нужно указать:

  • фамилию, имя, отчество сотрудника, в том числе прежние данные, если они менялись;
  • число, месяц, год и место рождения сотрудника;
  • должность, которую сотрудник замещал непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы, в соответствии со сведениями из трудовой книжки;
  • полное наименование организации-работодателя, а также сокращенное при его наличии.

В зависимости от вида договора, заключенного с бывшим служащим, в сообщении следует указать еще ряд данных.

В случае заключения трудового договора это:

В случае заключения гражданско-правового договора это:

Такой порядок предусмотрен в пунктах 3–7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29.

Сообщать о приеме бывших муниципальных или государственных служащих нужно, даже если новая деятельность сотрудника не связана с должностными обязанностями, которые он выполнял по месту службы. То есть характер предстоящей работы никакого значения не имеет, важен сам факт заключения трудового или гражданско-правового договора с бывшим служащим. На это указывают и суды, см., например, постановления Ярославского областного суда от 20 июля 2015 г. № 4А-287/2015, Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 2013 г. № 4а-1534/13, Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 октября 2013 г. № 4А-585/2013.

Внимание: за неуведомление о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего или о заключении с ними гражданско-правового договора предусмотрена административная ответственность (ч. 5 ст. 12 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, ст. 19.29 КоАП РФ).

Ответственность по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях может наступить и в случае уведомления о приеме на работу бывшего служащего с опозданием (постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2013 г. № 4а-886/13).

При этом общий срок давности для привлечения к ответственности за нарушения в части уведомления о приеме на работу бывших госслужащих составляет 6 лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Это отмечают и суды, см., например, постановления Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2013 г. № 4а-114/2013, Пермского краевого суда от 11 апреля 2013 г. № 44а-270, постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 26 апреля 2013 г. № 4а-227/2013.

Следует отметить, что привлекают к ответственности за неуведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего, как правило, руководителя организации как должностное лицо. Привлечь к ответственности другого сотрудника, например специалиста кадровой службы, могут, только если обязанность по соблюдению законодательства о противодействии коррупции прямо предусмотрена в его трудовом договоре или должностной инструкции (постановление Верховного суда РФ от 13 августа 2013 г. № 67-АД13-6).

Совет: Есть способ обезопасить организацию от штрафов из-за ситуации, распространенной преимущественно в коммерческих организациях, когда специалист службы персонала из-за редких случаев приема бывших служащих просто забывает о необходимости такого уведомления и пропускает 10-дневный срок сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора или не сообщает вовсе.

Чтобы избежать досадных штрафов, введите правило: при приеме на работу новых сотрудников в обязательном порядке давайте им заполнить специальное заявление, где новичок самостоятельно указывает, работал он на государственной или муниципальной службе или, напротив, не работал.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

© Материал из Системы Кадры
Готовые решения для службы персонала на www.1kadry.ru
Дата копирования: 15.01.2016

  • дата и номер приказа о приеме на работу;
  • дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен, дата начала работы, а также срок действия договора;
  • наименование должности сотрудника в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение при наличии такового;
  • должностные обязанности и основные направления поручаемой работы.
    • дата и номер договора;
    • срок договора, сроки начала и окончания выполнения работ или оказания услуг;
    • предмет договора с кратким описанием работы или услуги, а также ее результата;
    • стоимость работ или услуг по договору.
    1. Судебная практика:

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2011 г. по делу N 7а-628/11

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 58 Фроловского района Волгоградской области от 29 апреля 2011 года и решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Л.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 58 Фроловского района Волгоградской области от 29 апреля 2011 года Л. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, исполнительный директор ОАО "Фроловомежрайгаз" Л., обратился в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что в должностные обязанности ФИО7 не входили функции по государственному управлению ОАО "Фроловомежрайгаз", а также отсутствуют сведения о наличии конфликта интересов, свидетельствующие о личной заинтересованности ФИО8.

Ссылается на малозначительность совершенного им правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 12 указанного Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13 апреля 2011 года Фроловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области была проведена проверка исполнения ОАО "Фроловомежрайгаз" требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В результате проверки установлено, что приказом исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. от 11 января 2011 года на должность юрисконсульта 1 категории ОАО "Фроловомежрайгаз" принята ФИО9 с которой заключен трудовой договор от 11 января 2011 года.

Кроме того, установлено, что приказом Главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО10 от 20 декабря 2010 года с ФИО11 расторгнут служебный контракт и с 20 декабря 2010 года ФИО12 уволена с государственной гражданской службы.

Таким образом, ФИО13 до 20 декабря 2010 года замещала должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Фроловского районного отдела судебных приставов. Поскольку ФИО14 была принята на работу в ОАО "Фроловомежрайгаз" в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы, исполнительный директор ОАО "Фроловомежрайгаз" Л., как работодатель обязан был в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему его месту службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Однако, данные требования Закона не были выполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 13 апреля 2011 года (л.д. 3 - 4); поручением прокуратуры Волгоградской области от 28 февраля 2011 года (л.д. 5); приказом об увольнении ФИО15 от 20 декабря 2010 года N 1145-к (л.д. 7); трудовым договором от 11 января 2011 года N 02 (л.д. 8 - 9); копией приказа о приеме на работу ФИО16 от 11 января 2011 года N 00000000002 (л.д. 13); уведомлением ОАО "Фроловомежрайгаз" от 6 апреля 2011 года N 1099 (л.д. 14); приказом о назначении на должность исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. от 28 сентября 2010 года N 227 (л.д. 17).

С учетом указанных обстоятельств судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что в действиях исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в должностные обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО17 не входили функции по государственному управлению ОАО "Фроловомежрайгаз", а также отсутствуют сведения о наличии конфликта интересов, не могут повлечь отмену правильных по существу судебных актов, поскольку связаны с неправильным толкованием норм действующего законодательства.

Действия исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л., выразившиеся в не исполнении обязанности в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы - судебного пристава-исполнителя ФИО18 в течение двух лет после ее увольнения с государственной или муниципальной службы представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (УФССП по Волгоградской области) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ правовое значение имеет факт неисполнение обязанности по предоставлению в установленный срок в адрес нанимателя (работодателя) уведомления о заключении трудового договора с государственным или муниципальным служащим (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доводы надзорной жалобы исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. о малозначительности совершенного им правонарушения нахожу несостоятельными, так как состав вменяемого ему в вину правонарушения является формальным, ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения.

Довод жалобы Л. о неправильном применении судьями положений законодательства о противодействии коррупции несостоятельны, так как основаны на неверном толковании положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Других доводов, ставящих под сомнение законность принятых судебных актов, жалоба не содержит.

Таким образом, квалификация деяния исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. ст. 19.29 КоАП РФ является правильной, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 58 Фроловского района Волгоградской области от 29 апреля 2011 года и решения судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2011 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу исполнительного директора ОАО "Фроловомежрайгаз" Л. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка N 58 Фроловского района Волгоградской области от 29 апреля 2011 года и решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Л., оставить без изменения.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда

Д.П.ТУЛЕНКОВ

3. Форма письма:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа»
ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423
полное наименование организации, сокращенное наименование (при наличии), идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

Руководителю
Территориального органа
Федерального агентства
исследований и
разработок
В.К. Волкову

СООБЩЕНИЕ


о заключении трудового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим

г. Москва 19.02.2015
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29 сообщаем о заключении бессрочного трудового договора от
18 февраля 2015 г.
(дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок
его действия))
между бывшим государственным (муниципальным) служащим:
Кондратьевым Александром Сергеевичем,
(Ф. И. О. гражданина, прежние Ф. И. О. (если они изменялись))
3 декабря 1969 г. р., Россия, Краснодарский край, г. Горячий Ключ,
(число, месяц, год и место рождения гражданина)
специалистом отдела общего обеспечения Территориального органа Федерального агентства
исследований и разработок,
(должность, которую занимал гражданин перед увольнением со службы (на основании трудовой книжки))
И
Обществом с ограниченной ответственностью «Альфа»
(наименование организации (полное, сокращенное (при наличии))
Также сообщаем следующие сведения:
Приказ от 18 февраля 2015 г. № 31-П
(дата и номер приказа (распоряжения, иного решения), согласно которому гражданин принят на работу)
Экономист
(наименование должности гражданина по трудовому договору (в соответствии со штатным расписанием) и структурное подразделение (при его
наличии))
Выполнение расчетов по материальным, трудовым и финансовым затратам, осуществление
экономического анализа хозяйственной деятельности, контроля за ходом выполнения
плановых заданий по организации и ее подразделениям, использованием внутрихозяйственных
резервов
(должностные обязанности гражданина (основные направления поручаемой работы)
Директор А.В. Львов
М.П.

15.01.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль