Какая предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства?

121

Вопрос

Доброго дня. В организации нет пвтр и положения об оплате труда. Наложить штраф может только суд? Или гит и прокуратура тоже? или эти организации могут только подготовить документы для суда? Если это впервые зафиксрованное нарушение могут обойтись предписание об исправлении нарушения? Или штраф будет в первый же раз? спасибо.

Ответ

Ответ на 1 вопрос: В организации нет пвтр и положения об оплате труда. Наложить штраф может только суд? Или гит и прокуратура тоже? Или эти организации могут только подготовить документы для суда?

Суды не штрафуют за нарушение трудового законодательства. Если проверку соблюдения трудового законодательства проводила ГИТ, государственный инспектор труда самостоятельно возбуждает административное дело по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и накладывает штраф.


Читайте о трудовом законодательстве 2016 еще больше по ссылке.


Если проверка проводилась сотрудником прокуратуры, он выносит постановление о возбуждении административного дела, и направляет его с материалами дела в ГИТ. После этого трудовой инспектор на основании постановления прокурора выносит постановление о привлечении работодателя к административной ответственности.


Читайте подробнее о нарушениях трудового законодательства 2016 по этой ссылке.


Если руководитель организации допустил повторное нарушение, и к нему планируется применить административное наказание в виде дисквалификации, трудовой инспектор возбуждает административное дело по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и направляет документы в суд для вынесения решения о дисквалификации руководителя.

Ответ на 2 вопрос: Если это впервые зафиксированное нарушение могут обойтись предписание об исправлении нарушения? Или штраф будет в первый же раз?

В случае выявления нарушения трудовой инспектор обязан привлечь работодателя к административной ответственности, при условии, что не истек срок давности привлечения к ответственности, который составляет один год со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Соответственно, наложение штрафа является не правом, а обязанностью трудового инспектора.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие санкции:

  • для должностных лиц (как правило, руководителей организаций) – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.;
  • для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.;
  • для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Практикуется одновременное привлечение к ответственности и руководителя, и организации.

Ст. 5.27 КоАП РФ не предусматривает освобождения от административной ответственности за нарушение трудового законодательства впервые, также не предусмотрена такая мера наказания, как вынесение предупреждения.

Таким образом, за впервые допущенное нарушение трудового законодательства работодатель будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как оформляются результаты проверки трудовой инспекции

Оформление результатов проверки

Как трудовая инспекция оформляет результаты проверки

По итогам проведенной проверки (как плановой, так и внеплановой) трудовой инспектор:*

вносит запись в журнал учета проверок (ч. 9 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);

составляет акт проверки (ч. 1–5 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Журнал учета проверок

Кто обязан вести журнал учета проверок

Журнал учета проверок, который заполняют контролирующие ведомства по итогам проведенной проверки, обязаны вести все работодатели (ч. 8–9 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью (ч. 10 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

По итогам проверки трудовой инспектор заносит в журнал следующие сведения:

– наименование территориальной трудовой инспекции;

– даты начала и окончания проведения проверки;

– продолжительность проверки;

– дату и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;

– цели, задачи и предмет проверки;

– выявленные нарушения и выданные предписания;

– фамилии, имена, отчества, должности трудовых инспекторов, которые проводили проверку, и их подписи.

Это следует из положений части 9 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ответственность за отсутствие журнала у работодателя законодательством не предусмотрена. Если в организации журнал не ведется, то проверяющий укажет на это в акте проверки (ч. 11 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Акт проверки

В какие сроки и в какой форме трудовая инспекция должна составить акт проверки

По общему правилу акт проверки инспектор составляет в двух экземплярах сразу после окончания проверки (ч. 1 и 4 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В исключительных случаях на составление акта отводится три рабочих дня. Это возможно, если для составления документа необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний или экспертиз. Об этом говорится в части 5 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

Акт должен содержать подробную информацию о проведенной проверке, а именно:

– дату, время и место составления акта;

– наименование территориальной трудовой инспекции, сотрудники которой проводили проверку;

– дату и номер распоряжения (приказа) руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки;

– фамилию, имя, отчество и должность трудового инспектора, проводившего проверку;

– наименование проверяемой организации (индивидуального предпринимателя);

– дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

– сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

– сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемой организации (индивидуального предпринимателя);

– сведения о внесении записи о проведении проверки в журнал учета проверок либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием журнала проверок;

– подпись трудового инспектора, проводившего проверку.

Такие требования к содержанию акта установлены в части 2 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Выявление нарушений по итогам проверки

Какие документы должен оформить трудовой инспектор, если в ходе проверки будут выявлены нарушения

Если в ходе проверки трудовой инспектор выявил нарушение трудового законодательства, то помимо акта он:

– составляет предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);

оформляет протокол об административном правонарушении в рамках имеющихся полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

При этом за все нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки, инспектор может привлечь к административной ответственности только один раз (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ). Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, постановление Пермского краевого суда от 25 июня 2013 г. № 44а-492-2013).

Ответственность за неисполение предписания трудовой инспекции

Внимание: неисполнение в установленный срок предписания трудовой инспекции является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

При наличии такого нарушения по заявлению трудовой инспекции суд может оштрафовать:


Вам будет полезно узнать об ответственности за нарушение трудового законодательства в материале по ссылке.


– граждан на сумму от 300 до 500 руб.;

– должностных лиц организации (например, ее руководителя) на сумму от 1000 до 2000 руб.;

– организацию на сумму от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, за подобное нарушение должностные лица организации могут быть дисквалифицированы на срок до трех лет.

Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.5, части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложения к акту проверки

Какие документы могут быть приложены к акту проверки трудовой инспекции

Предписание об устранении нарушений прикладывается к акту проверки. Кроме того, к акту могут быть приложены:

– протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз;

– объяснения сотрудников организации (предпринимателя), на которых возложена ответственность за нарушения требований законодательства;

– иные подтверждающие документы (их копии), имеющие непосредственное отношение к результатам проверки.

Об этом говорится в части 3 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Вручение акта

Как трудовая инспекция должна вручить организации акт проверки

Один экземпляр акта с копиями приложенных документов вручается руководителю организации (иному уполномоченному представителю) под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с ним. Если акт вручить невозможно или руководитель (уполномоченный представитель) отказывается поставить подпись, то инспекция направляет акт по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой порядок установлен частью 4 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

О том, как подать возражения на полученный акт проверки, а также о случаях, при которых результаты проверки подлежат отмене, см. Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции.


Подробнее об ответственности за нарушение трудового законодательства мы писали здесь.


Рассмотрение административного правонарушения

В каком порядке происходит рассмотрение протокола об административном правонарушении, составленного трудовой инспекцией по результатам проверки

Протокол об административном правонарушении, составленный по итогам проверки, свидетельствует о возбуждении административного дела, которое подлежит рассмотрению (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Административные дела о нарушениях трудового законодательства рассматривают сами инспекторы, которые и проводили проверку (ч. 1 ст. 22.2, ч. 1, 2 ст. 23.12 КоАП РФ, абз. 13 ст. 357 ТК РФ). Срок рассмотрения – 15 календарных дней (ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ). В ряде случаев указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ). При этом на практике большинство дел о правонарушениях в сфере трудового законодательства рассматриваются в день составления протокола.

По итогам рассмотрения дела трудовой инспектор может вынести постановление:

– о назначении административного наказания;

– о прекращении производства по делу (если сочтет нарушение незначительным).

Об этом говорится в части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, постановление Тамбовского областного суда от 1 июля 2013 г. № 4-а-119).

Копия оформленного постановления в



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.58%
  • Иногда 56.31%
  • Не оформляем срочников 19.11%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль