Какой должна быть минимальная заработная плата на предприятии?

2872

Вопрос

Добрый день! Подскажите, должна ли минимальная заработная плата на предприятии быть не меньше прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе? Или все-таки необходимо ориентироваться на МРОТ? Спасибо!

Ответ

Зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть меньше минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). На это указывают и суды (см. подробно в доп. материалах). Порядок и сроки повышения МРОТ должны быть определены специальным законом (ст. 421 ТК РФ). Однако пока такой закон находится в стадии разработки, и согласно проекту доведение минимальной зарплаты до прожиточного минимума возможно не ранее 2018 года.

В связи с этим в настоящее время по России в целом сложилась следующая ситуация. Величина федерального МРОТ установлена в размере 5554 руб. в месяц (ст. 133 ТК РФ, ст. 1 Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ). Это составляет лишь 67 процентов от величины прожиточного минимума на I квартал 2014 года – 8283 руб. (Постановление Правительства РФ от 26.06.2014 N 586).


Мы рассказывали ранее о минимальной оплате труда в материале по ссылке.


Вместе с тем, органы исполнительной власти субъектов РФ региональными соглашениями о минимальной зарплате вправе устанавливать в своих регионах другую величину, которая может быть больше федерального МРОТ, а также прожиточного минимума (ст. 133.1 ТК РФ).

Кроме того, требование о том, что зарплата сотрудников уже сейчас не должна быть меньше прожиточного минимума, может быть предусмотрено в локальном акте организации, например, в Положении об оплате труда, коллективном договоре или в отраслевом соглашении.

Кроме того , Распоряжением Правительства Ставропольского края от 25.02.2013 N 46-рп (ред. от 17.06.2013) утверждено Соглашение между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2013 - 2015 годы, в соответствии с которым : «В целях снижения доли населения в Ставропольском крае с уровнем доходов ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения на основе регулярно проводимого мониторинга численности низкооплачиваемых групп работников принимают меры по повышению их заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаемого Правительством Ставропольского края.»

Из данной нормы приведенного Соглашения следует : несмотря на то, что императивно МРОТ по Ставропольскому краю не признан равным МРОТ, но органы власти будет предпринимать действия по «стимулированию» работодателя поднять заработную плату работникам до величины прожиточного уровня. Это могут быть дополнительные проверки органов ФНС , МВД в целях выявления фактов выплаты серых заработных платы и сокрытия части доходов от налогообложения.

За выплату зарплаты ниже МРОТ предусмотрена административная и уголовная ответственность (подробнее об этом см. в доп. материалах).

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как установить размер зарплаты

МРОТ

Зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть меньше минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). На это указывают и суды, см., например, обзор практики Конституционного суда РФ за II и III кварталы 2012 года, апелляционные определения Иркутского областного суда от 29 апреля 2013 г. № 33-3305/2013, Забайкальского краевого суда от 16 апреля 2013 г. № 33-1265-2013. В свою очередь МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Порядок и сроки повышения МРОТ должны быть определены специальным законом (ст. 421 ТК РФ). Однако пока такой закон находится в стадии разработки, и согласно проекту доведение минимальной зарплаты до прожиточного минимума возможно не ранее 2018 года.

В связи с этим в настоящее время сложилась следующая ситуация. Величина федерального МРОТ установлена в размере 5554 руб. в месяц (ст. 133 ТК РФ, ст. 1 Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ). Это составляет лишь 70 процентов от величины прожиточного минимума на IV квартал 2013 года – 7896 руб. (постановление Правительства РФ от 27 марта 2014 г. № 233).

Вместе с тем, органы исполнительной власти субъектов РФ региональными соглашениями о минимальной зарплате вправе устанавливать в своих регионах другую величину, которая может быть больше федерального МРОТ, а также прожиточного минимума (ст. 133.1 ТК РФ). Такие соглашения действуют, например:

Информация о действующих размерах МРОТ в других субъектах РФ приведена в таблице.

Кроме того, требование о том, что зарплата сотрудников уже сейчас не должна быть меньше прожиточного минимума, может быть предусмотрено в локальном акте организации, например, в Положении об оплате труда, коллективном договоре или в отраслевом соглашении. О необходимости работодателей соблюдать требования отраслевых соглашений подробнее см. Как применять отраслевые соглашения.

Прожиточный минимум

Величину прожиточного минимума в целом по стране ежеквартально устанавливает Правительство РФ. Отдельно по каждому региону прожиточный минимум определяют исполнительные органы власти. Узнать величину прожиточного минимума можно из официальной прессы или на сайтах администраций соответствующего субъекта РФ. Такой порядок следует из статьи 133 Трудового кодекса РФ и статей 4 и 7 Закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ.

Информация о величине прожиточного минимума по кварталам по субъектам РФ приведена также в разделе «Справочник» в специальных таблицах.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

За выплату зарплаты ниже МРОТ предусмотрена административная и уголовная ответственность.

За выплату зарплаты в размерах ниже МРОТ на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). За повторное нарушение руководителя могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Кроме того, подобное нарушение можно квалифицировать как нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору. В этом случае руководителю организации могут вынести предупреждение или оштрафовать его на сумму от 3000 до 5000 руб. Такие меры ответственности предусмотрены статьей 5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопрос об административном наказании нарушителей рассматривает трудовая инспекция или суд (ч. 1, 2 ст. 23.1, 23.12 КоАП РФ).

Сотрудник, зарплата которого была меньше МРОТ, может потребовать:

  • доплату за весь период работы;

  • компенсацию за задержку выплаты.

Такой вывод можно сделать на основании статьи 236 Трудового кодекса РФ.

Если организация не выполнит этого требования, то сотрудник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. О нарушении закона трудовые инспекторы также могут узнать в ходе проверки.

По статье 122 Налогового кодекса РФ (за неуплату налогов) за выплату зарплаты в размере ниже МРОТ организацию не оштрафуют. Однако, выявив такое нарушение, налоговые инспекторы могут сообщить о нем в Роструд. Об этом сказано в письме ФНС России от 19 марта 2009 г. № 3-6-04/66.

Кроме того, за выплату зарплаты в размере ниже МРОТ в течение более чем двух месяцев для руководителя организации предусмотрена уголовная ответственность.

Индексация зарплаты

Зарплату сотрудников необходимо индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Повышение уровня реального содержания зарплаты является одной из основных государственных гарантий. Поэтому индексация уровня зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом организации. Это следует из статьи 130 Трудового кодекса РФ.

Законодательно порядок индексации для организаций, не получающих бюджетного финансирования на выплату зарплаты, не установлен. Вопросы индексации зарплаты у таких организаций относятся исключительно к их компетенции. Это значит, что данные работодатели решают вопросы об индексации зарплаты на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации и уровня ее платежеспособности. Конкретный порядок индексации должен быть закреплен в локальных документах (например, в коллективном договоре, Положении об оплате труда). При этом, если в действующих локальных нормативных документах порядок индексации не установлен, в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения). Такой вывод следует из положений статей 130, 134 Трудового кодекса РФ и подтвержден письмом Минздравсоцразвития России и Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, определение Ленинградского областного суда от 18 сентября 2013 г. № 33-4335/2013).

Внимание: за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе об обязательной индексации зарплат сотрудников, должностные лица организации (например, ее руководитель) могут быть привлечены к административной ответственности.

Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Правовая база: О начислении районного коэффициента и северной надбавки сверх МРОТ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2013 г. по делу N 33-1142/2013год

Председательствующий: Берш А.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Ивашиной Т.А., Прониной А.В.,

при секретаре З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 мая 2013 года

апелляционное представление прокурора Орджоникидзевского района Казака Д.А. и апелляционную жалобу истцов П., К., М., Ф., И., Д., В., С. на решение Орджоникидзевского районного суда от 01 февраля 2013 года, которым в удовлетворении иска прокурора Орджоникидзевского района, действующего в их интересах, к Обществу с ограниченной ответственностью "Саянская нива" о признании трудовых отношений и взыскании задолженности по заработной плате отказано.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя Прокуратуры Республики Хакасия Пекарского А.А., истцов М., И., поддержавших доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Саянская нива" Я., О., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

установила:

Разрешая вопрос о взыскании заработной платы с ответчика в пользу истцов, судебная коллегия исходит из следующего.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 01.06.2011 года N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", действующего в период спорных правоотношений, предусмотрено, что с 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет в размере 4611 рублей в месяц.

Из системного толкования норм статей 129, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт неполучения истцами заработной платы на протяжении всего периода их работы, то судебная коллегия полагает исковые требования о взыскании заработной платы подлежащими удовлетворению.

В то же время, учитывая отсутствие в материалах дела трудовых договоров и иных доказательств, позволяющих с достоверной точностью определить размер заработной платы истцов, судебная коллегия не может согласиться с произведенным прокурором расчетом оплаты труда, а потому считает необходимым рассчитать ее исходя из минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, то есть 7377 рублей 60 копеек (4611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% надбавка за стаж работы в Республике Хакасия) в месяц.

Следовательно, подлежащая взысканию заработная плата, рассчитывается:

- в отношении П. за период с 02.12.2011 года по 15.06.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- в отношении К. за период с 18.05.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- в отношении М. за период с 20.05.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- в отношении Ф. за период с 15.04.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- в отношении И. за период с 02.06.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- отношении Д. за период с 01.04.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- в отношении В. за период с 12.03.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета <данные изъяты>.

- в отношении С. за период с 01.05.2012 года по 18.07.2012 года исходя из расчета: <данные изъяты>.

В связи с отменой решения судебная коллегия считает необходимым разрешить вопрос о взыскании государственной пошлины, которая исходя из суммы удовлетворенных требований в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда от 01 февраля 2013 года по настоящему делу отменить и принять новое решение.

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района в интересах П., К., М., Ф., И., Д., В., С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Саянская нива" о признании трудовых отношений и взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Признать отношения, сложившиеся в период с 02 декабря 2011 года по 15 июня 2012 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и П., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 18 мая 2012 года по 18 июля 2012 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и К., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 20 мая 2012 года по 18 июля 2012 года, между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и М., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 15 апреля 2012 года по 18 июля 2012 года, между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и Ф. работающей в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 02 июня 2012 года по 18 июля 2012 года, между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и И., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 01 апреля 2012 года по 18 июля 2012 года, между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и Д., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 12 марта 2012 года по 18 июля 2012 года, между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и В., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Признать отношения, сложившиеся в период с 01 мая 2012 года по 18 июля 2012 года, между Обществом с ограниченной ответственностью "Саянская нива" и С., работающего в качестве <данные изъяты>, трудовыми.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Саянская нива" заработную плату в пользу П. в размере <данные изъяты>; в пользу К. в размере <данные изъяты> в пользу М. в размере <данные изъяты>; в пользу Ф. в размере <данные изъяты>; в пользу И. в размере <данные изъяты>.; в пользу Д. в размере <данные изъяты>; в пользу В. в размере <данные изъяты>; в пользу С. в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Саянская нива" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Председательствующий

А.С.ТОПОЕВ

Судьи

Т.А.ИВАШИНА

А.В.ПРОНИНА

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль