Как организовать рабочее время преподавателя?

143

Вопрос

Добрый день! Коммерческая организация занимается повышением квалификации и обучением авиационного состава. В штате имеются преподаватели, какой у них должен быть отпуск и норма часов, режим и другие организационные моменты условий труда.

Ответ

Рабочее время педагогического работника


Эксперт делится важной информацией о сути сокращенного рабочего времени в материале по ссылке.


В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

Согласно п. 21 ст. 2 Закона N 273-ФЗ педагогический работник - это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

На основании п. 20 указанной статьи к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона N 273-ФЗ на организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что педагогические работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

В Приложении к Приказу Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 указана продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.

Время отдыха педагогического работника

Статья 334 ТК РФ гласит, что педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724 отдельным педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (в том числе педагоги дополнительного образования), продолжительность отпуска составляет 56 календарных дней.

Кроме того, педагогические работники не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск (сроком до одного года) (ст. 335 ТК РФ, п. 4 ч. 5 ст. 47 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Должности и условия работы, дающие право на указанный отпуск, закреплены в приложении к Положению, утвержденному приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 г. № 3570.

Положение, утвержденное приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 г. № 3570, распространяется на образовательные организации, учредителем которых является Минобрнауки России или в отношении которых Минобрнауки России осуществляет полномочия учредителя. Для других образовательных организаций данное положение носит рекомендательный характер. Однако это не лишает педагогических работников таких организаций права на длительный отпуск.

Особенности приема и увольнения педагогических работников

Кроме особенностей рабочего времени и времени отдыха педагогических работников следует учитывать положения ст. 331 ТК РФ о праве на занятие педагогической деятельности. Все ограничения, установленные настоящей статьей, распространяются и на педагогов коммерческих организаций (подробнее об этом см. в доп. материалах).

Перед приемом на работу педагогический работник обязан пройти предварительное медицинское обследование. В дальнейшем такие работники обязаны проходить периодические медицинские осмотры, осуществляемые за счет средств работодателя (ст. 69, 213 ТК РФ, ст. 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

Также стоит учитывать, что трудовой договор с педагогическим работником может быть расторгнут при наличии дополнительных оснований, предусмотренных ст. 336 ТК РФ (подробнее об этом см. в доп. материалах).

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить прием на работу педагогического работника

Особенности трудовых отношений

Правовое регулирование труда педагогических работников обеспечивается общими нормами Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, трудовые отношения с педагогическими работниками имеют и свои особенности, которые регулируются главой 52 Трудового кодекса РФ, Законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, а также другими нормативно-правовыми документами.

При регулировании труда педагогических работников необходимо учитывать следующие особенности:

Право на осуществление педагогической деятельности (161,54429)

Педагогической деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующий образовательный ценз (ст. 331 ТК РФ).

Требования к образовательному цензу

Образовательный ценз определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством РФ.

Типовые положения регулируют деятельность соответствующих государственных и муниципальных образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения являются примерными.

Общие требования к образовательному цензу педагогического работника установлены в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» единого квалификационного справочника, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н.

Квалификационные характеристики должностей педагогических работников предусматривают:

  • наличие у педагогических работников определенного уровня профессионального образования;

  • требования к специализации по образованию, направлениям подготовки;

  • продолжительность стажа работы.

Уровень образования и квалификация педагогических работников образовательных организаций определяется на основании документов государственного образца о соответствующем уровне образования или квалификации: дипломами, аттестатами и другими документами об образовании.

Классификация высшего образования по ступеням (бакалавр, специалист, магистр) при определении образовательного ценза во внимание не принимается.

Запрет на занятие педагогической деятельностью

Трудовой кодекс РФ содержит ограничения, которые препятствуют ряду лиц осуществлять педагогическую деятельность.

Так, к педагогической деятельности не допускаются граждане:

  • лишенные права заниматься педагогической деятельностью по решению суда;

  • признанные недееспособными;

  • имеющие заболевания, предусмотренные специальным перечнем. Такой перечень утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Поскольку в настоящий момент специальный перечень не утвержден, следует руководствоваться перечнем заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715.

Об этом говорится в статье 331 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, указанная норма запрещает занятие педагогической деятельностью лицам:

  • имеющим или имевшим судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

  • имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Однако Конституционный суд РФ в постановлении от 18 июля 2013 г. № 19-П признал такие ограничения неконституционными. По мнению суда, для решения вопроса о дальнейшем привлечении к педагогической деятельности необходимо в каждом конкретном случае учитывать:

  • вид и степень тяжести совершенного преступления;

  • срок, прошедший с момента его совершения;

  • форму вины;

  • обстоятельства, характеризующие личность;

  • а также иные факторы.

С учетом принятого судом решения положения статьи 331 Трудового кодекса РФ подлежат применению с оговоркой, до внесения в нее соответствующих изменений на федеральном уровне.

Следует отметить, что аналогичные ограничения распространяются не только на педагогов, но и на других лиц, которые работают в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ).

Также законодательство предусматривает ограничение доступа к работе в образовательных организациях лицам:

Медицинские противопоказания к осуществлению педагогической деятельности выявляются в результате медицинского осмотра.

Медицинские осмотры педагогических работников

Перед приемом на работу педагогический работник обязан пройти предварительное медицинское обследование. В дальнейшем такие работники обязаны проходить периодические медицинские осмотры, осуществляемые за счет средств работодателя (ст. 69, 213 ТК РФ, ст. 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

Оформление приема на работу

Трудовые отношения с педагогическим работником оформите по общим правилам, установленным трудовым законодательством России, с соблюдением требований статьи 68 Трудового кодекса РФ. При этом при оформлении трудового договора претенденту на должность педагогического работника в обязательном порядке необходимо будет представить ряд дополнительных документов:

  • справку о прохождении медицинского осмотра – по предварительному направлению от работодателя (ст. 213 ТК РФ);

  • документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);

  • справку о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 65 ТК РФ).

Совет редактора: справки о наличии (отсутствии) судимостей представляют ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД РФ» и информационные центры в регионах (п. 3, 15 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121). При этом пункт 2 указанного регламента предусматривает возможность выдачи такой справки уполномоченному гражданином лицу.

При приеме на работу руководителя образовательной организации необходимо учесть:

  • запрет на занятие указанных должностей лицами, дисквалифицированными судом за нарушение трудового законодательства, а также имеющими судимость или подвергшимися уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья, чести и достоинства личности, и т. п. (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 351.1 ТК РФ);

  • запрет на замещение должности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, а также ее филиалов на условиях совместительства (ч. 5 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);

  • требования к профилю полученного образования, а именно: наличие высшего образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее пяти лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее пяти лет (приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н).

Внимание: если при приеме на работу педагогический работник скрыл информацию о действующем в отношении его запрете на занятие педагогической деятельностью (приговор суда, решение о дисквалификации и т. п.), то заключенный с этим сотрудником трудовой договор прекращает свое действие в соответствии со статьей 84 Трудового кодекса РФ (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При этом работнику, виновному в сокрытии указанных фактов, не предлагается другая работа и не выплачивается выходное пособие.

Оформление трудового договора)

Трудовые отношения между работниками и работодателем (образовательной организацией) регулируются трудовым договором (служебным контрактом), условия которого не должны противоречить Трудовому кодексу РФ (ст. 9 ТК РФ).

Трудовые отношения с педагогическими работниками оформляют в соответствии с общими правилами заключения трудового договора и специальными, определяющими особенности трудовых отношений с педагогическими работниками (гл. 10, 11 ТК РФ).

Так, при заключении трудового договора с педагогическим работником необходимо учесть следующие нюансы. Наименование должности педагогического работника в трудовой договор необходимо вносить в соответствии с Номенклатурой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678. Связано это с тем, что по общему правилу педагогические работники образовательных организаций пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста. Порядок и условия назначения льготной пенсии педагогическим работникам определены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Кроме того, в трудовом договоре педагогического работника необходимо указать:

Примерные формы трудового договора и дополнительного соглашения к нему, которые могут быть использованы для оформления трудовых отношений с работниками образовательных учреждений, приведены в приказе Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. № 424н.

Трудовой договор с руководителем

Трудовые отношения с руководителем образовательной организации регулируются не только главами 11 и 52, но и главой 43 Трудового кодекса РФ, которая определяет особенности регулирования труда руководителей.

При заключении трудового договора с руководителем образовательной организации также необходимо учесть ряд дополнительных требований:

  • возможность заключения срочного трудового договора, если это предусмотрено уставом организации или соглашением сторон (ст. 275 ТК РФ);

  • запрет на работу по совместительству без согласия учредителей в отношении руководителей негосударственных образовательных организаций (ст. 276 ТК РФ);

  • запрет на совмещение должностей ректора и президента образовательной организации высшего образования (ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);

  • ответственность за нарушение порядка совершения сделок с имуществом, закрепленным за учреждением учредителем, – в отношении руководителя бюджетной образовательной организации (п. 13 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ);

  • дополнительные основания для расторжения трудового договора по инициативе учредителя (ст. 278 ТК РФ). В частности, таким основанием является наличие у государственной или муниципальной образовательной организации просроченной кредиторской задолженности, величина которой определяется органом государственной власти, выполняющим функции учредителя в отношении данной организации. Например, в отношении учреждений образования, финансируемых из федерального бюджета, величина просроченной кредиторской задолженности, дающей основание для расторжения трудового договора с руководителем, определена приказом Минобрнауки России от 31 мая 2012 г. № 457. Например, в городе Москве в отношении руководителей образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы, размер просроченной кредиторской задолженности, дающий основание для расторжения трудового договора с руководителем образовательного учреждения, определен приказом Департамента образования города Москвы от 20 сентября 2011 г. № 647.

Нормативными актами субъектов РФ могут быть утверждены примерные формы трудовых договоров с руководителями государственных учреждений, которые будут распространяться в том числе и на образовательные организации. Так, например, при заключении трудового договора с руководителем образовательного государственного учреждения в Москве следует руководствоваться примерной формой трудового договора, утвержденной постановлением правительства Москвы от 1 февраля 2011 г. № 20-ПП.

Александр Завгородний,

доцент, к. ю. н., доцент кафедры трудового права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

2. Ответ: Как оформить увольнение педагогического работника

Общие основания

Трудовой договор, заключенный с педагогическим работником, можно расторгнуть по общим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Среди них отдельно следует выделить ряд оснований, характерных для прекращения отношений именно с педагогическими работниками. Речь идет о расторжении трудового договора при:

Кроме того, в статье 336 Трудового кодекса РФ указаны дополнительные основания увольнения, которые применимы только к педагогическим работникам.

Дополнительные основания

Дополнительными основаниями для увольнения педагогического работника, в частности, являются:

Повторное нарушение устава

Чтобы уволить педагогического работника за повторное в течение одного года грубое нарушение устава, необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:

  • в уставе должен быть закреплен перечень грубых нарушений, которые могут стать основанием для расторжения трудового договора с педагогическим работником;

  • педагогический работник должен повторно совершить грубое нарушение устава в течение года.

Поскольку данное основание прекращения трудового договора является дисциплинарным взысканием, то необходимо, чтобы были соблюдены все требования относительно порядка применения такого взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ).

Расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения или устава организации необходимо проводить только на основании документально подтвержденных фактов двукратного нарушения устава. Документально должны быть оформлены оба случая нарушения, при этом решение об увольнении работника может быть принято независимо от того, был педагогический работник привлечен к дисциплинарной ответственности за первое нарушение или нет. Расторжение трудового договора как меры дисциплинарной ответственности задокументируйте приказом по унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или по самостоятельно разработанной форме.

Совет редактора: если в уставе образовательной организации отсутствует перечень грубых нарушений, то таким нарушением можно считать виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом.

Так, например, неоднократное ненадлежащее исполнение указанной в уставе обязанности педагогического работника по своевременному и качественному выполнению учебной нагрузки, выразившееся в срыве занятий без уважительных причин или проведении этих занятий на низком методическом уровне в связи с неподготовленностью к ним, может расцениваться как грубое нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации.

Принимая решение по факту повторного нарушения педагогом устава организации, нужно помнить, что увольнение работника за данный проступок является правом, а не обязанностью работодателя. При принятии решения необходимо учитывать как поведение работника, предшествовавшее совершению проступка, так и последующее поведение работника и его отношение к труду (п. 53 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Неправомерные методы воспитания

Трудовой договор с педагогическим работником подлежит расторжению в случае применения методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК РФ).

Указанное основание прекращения трудового договора не отнесено к дисциплинарным взысканиям, а следовательно, сроки, установленные в статье 193 Трудового кодекса РФ, в этом случае не подлежат обязательному применению. Вместе с тем, увольнение должно быть произведено в разумный срок, а проведение дисциплинарного производства в общем порядке позволит выявить все причины и условия, способствовавшие совершению данного проступка.

Расторжение трудового договора задокументируйте приказом по унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или по самостоятельно разработанной форме.

Особенности увольнения руководителя

Трудовой договор с руководителем образовательной организации может быть прекращен:

  • по общим основаниям (ст. 77, 81 и 83 ТК РФ);

  • по специальным основаниям: смена собственника имущества организации, принятие руководителем необоснованного решения или грубое нарушение им трудовых обязанностей (п. 4, 9 и 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • по дополнительным основаниям: в случае банкротства, по решению собственника или иным основаниям, предусмотренным трудовым договором (

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль