Можно ли повысить разряд фрезеровщику на предприятии ?

1279

Вопрос

Можно ли повысить разряд фрезеровщику на предприятии.Лицензии на обучение нет. Программы согласованной с Ростехнадзором нет.

Ответ

По вопросу получения лицензии на возможность присвоения разрядов рабочим на предприятии:

В настоящее время существует две точки зрения по данному вопросу.

1 точка зрения : Согласно положениям Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, для присвоения разряда сотрудникам приказом по организации нужно создать квалификационную комиссию.

В состав квалификационной комиссии входят:

• председатель комиссии (главный инженер или его заместитель);

• заместитель председателя (представитель профсоюзной организации);

• члены комиссии (начальник отдела (бюро) или инженер по производственно-техническому обучению, начальник отдела труда (организации труда) и заработной платы, инженер (специалист) по охране труда, руководитель соответствующего структурного подразделения, председатель совета бригадиров или член совета бригадиров (при наличии)).

В небольших организациях, где нет возможности создать собственную комиссию по присвоению разрядов сотрудникам, такое присвоение разрядов может производиться квалификационными комиссиями, созданными в учебных заведениях соответствующего профиля.

Повышение разряда происходит в том же порядке, что и присвоение.

Про необходимость наличия лицензии на указанную деятельность в данном документе ничего не сказано.

Как не сказано о необходимости лицензии работодателю при присвоении тарификационных разрядов в статье 143 Трудового Кодекса РФ.

2 точка зрения: Положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федерального закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" позволяют предположить, что если по окончании профучебы организация выдает гражданам документы об обучении (присвоении разряда или класса), то на такую учебу нужна образовательная лицензия.

По вопросу согласования программы обучения с Ростехнадзором:

Согласовывать программы с Ростехнадзором необходимо в случае проведения специального обучения (см., Приказ Ростехнадзора от 29.12.2006 N 1154 "Об утверждении Перечня основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (http://1kadry.ru/#/document/99/902028125/?step=26)). Изначально данный перечень утвержден в целях проведения обучения и аттестации работников на предмет промышленной безопасности при выполнении работ. Однако , Ростехнадзор обращался в суды, в том числе и по вопросам несогласования любых образовательных программ по обучению рабочих , должности которых включены в указанный перечень. Отсутствие таких согласованных с Ростехнадзором программ расценивается как административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1. КоАП РФ

Если Вы проводите обучение рабочих на базе Вашего предприятия и должности рабочих указаны в перечне, утвержденном Ростехнадзором, то вам образовательные программы нужно согласовать с Ростехнадхором.

При этом Ваше организация может направить работников для прохождения повышения квалификации в образовательную организацию ,имеющую необходимую для этого лицензию, что снимет все риски с вашей организации.

Подробности в материалах Системы:

 

1. Ответ: Как присвоить разряд сотруднику

Квалификационные характеристики

Тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в Едином тарифно-квалификационном справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся (типовых) работ по профессиям. Также квалификационные характеристики содержатся в профессиональных стандартах. Однако такие профессиональные стандарты находятся на стадии разработки и в настоящий момент на практике не применяются. Поэтому до их окончательной разработки нужно по-прежнему применять тарифно-квалификационные характеристики. Помимо таких квалификационных характеристик конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются в организациях технологическими картами, инструкциями или другими документами.

Об этом сказано в пункте 4 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, статье 195.1 Трудового кодекса РФ.

При этом набор квалификационных характеристик определяет определенный квалификационный разряд, устанавливаемый сотруднику.

Квалификационные разряды

Квалификационный разряд является величиной, отражающей уровень профессиональной подготовки сотрудника (ст. 143 ТК РФ).

Квалификационные разряды работ установлены в соответствии с квалификационными характеристиками по их сложности (как правило, без учета условий труда). Чем выше квалификационный разряд, тем большие требования предъявляются к квалификации сотрудника и тем более квалифицированным (сложным) является его труд.

Установление квалификационных разрядов сотрудникам происходит в соответствии с Общими положениями, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30. Разряд присваивается в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника в зависимости от квалификационных требований и трудовых навыков конкретного сотрудника (п. 19, 21 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

Присвоение разряда

Присвоение сотруднику квалификационного разряда (как и его повышение) производите с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в организации (п. 12 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

Для присвоения разряда сотрудникам приказом по организации создайте квалификационную комиссию.

В состав квалификационной комиссии входят:

  • председатель комиссии (главный инженер или его заместитель);

  • заместитель председателя (представитель профсоюзной организации);

  • члены комиссии (начальник отдела (бюро) или инженер по производственно-техническому обучению, начальник отдела труда (организации труда) и заработной платы, инженер (специалист) по охране труда, руководитель соответствующего структурного подразделения, председатель совета бригадиров или член совета бригадиров (при наличии)).

В небольших организациях, где нет возможности создать собственную комиссию по присвоению разрядов сотрудникам, такое присвоение разрядов может производиться квалификационными комиссиями, созданными в учебных заведениях соответствующего профиля.

Такие правила установлены пунктом 11 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Кроме того, к рассмотрению вопроса о присвоении или изменении разряда квалификационная комиссия при необходимости вправе привлечь квалифицированных рабочих данной профессии или специалистов других служб, а также представителей органов государственного надзора.

Порядок и правила работы квалификационной комиссии могут составлять отдельный локальный акт (например, Положение о квалификационной комиссии) или быть самостоятельной частью иного документа (например, Положения об аттестации).

Такой порядок установлен пунктом 10 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Инициатором присвоения разряда может выступить как сам сотрудник, так и его руководитель путем направления соответственно заявления или ходатайства.

Квалификационная комиссия производит оценку теоретических знаний сотрудника посредством устного или письменного опроса (теста), а также практических умений и навыков на примере отдельного выполненного сотрудником практического (пробного) задания.

Организация проверки квалификационной комиссией теоретических знаний сотрудников и сдачи ими пробы является обязанностью мастера, прораба, начальника смены или другого руководителя соответствующего подразделения. Об этом сказано в пункте 13 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Для проведения квалификационных экзаменов председатель квалификационной комиссии разрабатывает и утверждает экзаменационные билеты, которые должны содержать не более 3-4 теоретических вопросов. Краткое наименование и характеристика практического (пробного) задания представляются в квалификационную комиссию в письменном виде за два дня до проведения квалификационного экзамена за подписью руководителя подразделения и исполнителя задания. Документы, необходимые для проведения тарификации, в комиссию представляет руководитель соответствующего подразделения.

Сотрудник, которому присваивается или повышается квалификационный разряд, должен в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой соответствующего разряда устно (или письменно) ответить на вопросы из раздела «Должен знать» и сдать пробу, то есть самостоятельно выполнить отдельные работы, указанные в разделах «Примеры работ» или «Характеристика работ» устанавливаемого разряда из числа имеющихся в организации.

При сдаче пробы сотрудник должен выполнить установленные нормы выработки, времени, обслуживания при обеспечении необходимого качества работ. Если по тем или иным причинам пробные работы не могут быть выполнены, оценку уровня практической подготовки сотрудника дает мастер участка.

Такой порядок установлен в пункте 14 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Если работа, выбранная в качестве пробы для присвоения или повышения сотруднику квалификационного разряда, требует участия под его руководством других сотрудников, то необходимая для этого бригада (звено) на время сдачи пробы организуется руководителем соответствующего подразделения (п. 15 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

Заседание квалификационной комиссии проводите по мере необходимости. Такое заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Заседание комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии – заместитель председателя.

По результатам проверки экзаменов и сдачи пробы комиссией путем голосования принимается решение, присвоить или не присвоить новый разряд.

Решение об оценке деятельности сотрудника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решение принимается в пользу экзаменуемого сотрудника.

По итогам проведенного экзамена квалификационная комиссия оформляет на каждого экзаменуемого:

  • экзаменационный лист;

  • заключение на квалификационную (пробную) работу;

  • заключение о достигнутом сотрудником уровне квалификации.

Заключение квалификационной комиссии оформляется протоколом.

Протокол составляется в одном экземпляре, в котором проставляется оценка и дается рекомендация о присвоении или неприсвоении разряда сотруднику. Данный протокол подписывают председатель и члены квалификационной комиссии, принявшие участие в голосовании.

На основе протокола администрация организации по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом приказом утверждает сотрудника в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником в профессии и присваивает ему квалификационный разряд. Унифицированной формы приказа не существует, поэтому издайте его в произвольной форме. Присвоенный рабочему разряд и наименование профессии по основной работе занесите в его трудовую книжку.

Такой порядок предусмотрен в пункте 21 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Внимание: присвоение квалификационных разрядов сотрудникам, на которых возложено наряду с основной работой по профессии также выполнение функций по руководству бригадой, должно производиться на общих основаниях. Назначение сотрудника бригадиром не может служить основанием для повышения его разряда.
Об этом сказано в пункте 16 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Повышение разряда

Право на повышение разряда имеют в первую очередь сотрудники, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям (п. 10 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

Повышение разряда происходит в том же порядке, что и присвоение.

Следует помнить, что сотрудники, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения по соответствующим учебным программам, по общему правилу допускаются к квалификационным экзаменам без предварительной проверки теоретических знаний и сдачи пробы.

При этом в отдельных случаях, определяемых работодателем по согласованию с профсоюзом, присвоение рабочим высших квалификационных разрядов (групп квалификации), которым по уровню квалификации требуется среднее специальное образование, высшие разряды (группы квалификации) возможно и сотрудникам, не имеющим среднего специального образования, но обладающим требуемым уровнем знаний и высоким профессиональным мастерством.

Об этом сказано в пункте 20 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

При этом повышение разряда должно происходить в соответствии с Общими положениями, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, и работодатель не вправе устанавливать сотруднику более высокий разряд, чем предусмотрено квалификационными требованиями ЕТКС.

Понижение разряда

Руководитель организации по согласованию с профсоюзом (при его наличии) имеет право понижать сотруднику квалификацию на один разряд за грубые нарушения технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ.

Восстановление прежнего разряда после понижения возможно в общем порядке, установленном для присвоения и повышения разряда, но не ранее чем через три месяца после его снижения.

Такие правила установлены пунктом 10 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Правовая база :

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2011 г. по делу N А66-3172/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг" Хилькевича Д.А. по доверенности от 14.10.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг" на решение Арбитражного суда Тверской области от 10 мая 2011 года по делу N А66-3172/2011 (судья Пугачев А.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг" (далее - общество, ООО "Стройконсалтинг") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 18.03.2011 N 7.4-0172пл-Пс/0034-2011 о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 10 мая 2011 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение административным органом положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, управлением проведена плановая проверка общества по вопросу соблюдения правил лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В результате проверки установлено, что обществом в процессе производства осуществляется эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, а именно площадок многотопливных автозаправочных станций (далее - АЗС), с нарушением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Результаты проверки отражены административным органом в акте от 05.03.2011 N 7.4-0172пл-А/0031-2011.

По данному факту 09.03.2011 должностным лицом управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 7.4-0172пл-Пр/0034-2011 и 18.03.2011 вынесено постановление N 7.4-0172пл-Пс/0034-2011, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании его незаконным и об отмене.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к данному Закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Закона N 116-ФЗ).

Управлением при производстве по делу об административном правонарушении установлено, что обществу принадлежат (находятся в эксплуатации) опасные производственные объекты - площадки многотопливных АЗС (свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, регистрационный номер А05-11409 от 28.10.2009). Указанное обстоятельство обществом не оспаривается.

В ходе проверки административным органом установлено, что обществом:

1.1 Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах:

1.1.1 решением руководителя организации не назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля;

1.1.2 не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в организации;

1.1.3 не проводятся целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявляющие опасные факторы на рабочих местах;

1.1.4 не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности, в связи с этим обществом нарушены пункт 7, подпункты б, в, г пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263; часть 1 статьи 9, статья 11 Закона N 116-ФЗ.

1.2 Рабочие (заправщики газобаллонного оборудования Невежин А.И. и Новиков С.В.) не обучены и не аттестованы в соответствии с тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и перечнем основных профессий рабочих промышленных производств (объектов) - операторы заправочных станций, чем нарушены пункты 7.2.1, 7.2.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 N 91 (далее - Правила N 91); перечень основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.12.2006 N 1154; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ;

1.3. Не проводится ежегодная проверка знаний заправщиков ГБО в объеме требований производственных инструкций, чем нарушены пункт 1.2.2 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 27.05.2003 N 40 (далее - Правила N 40); пункт 1.13 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 04.03.2003 N 6 (далее - Правила N 6); пункты 4.1, 4.4 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 N 37; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ;

1.4 Не представлены должностные инструкции на руководителей и специалистов организации, занятых эксплуатацией АГЗС;

1.4.1 ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением, чем нарушены пункт 5.1.2 Правил N 40; пункты 1.4, 5.2 Правил N 6; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ;

1.5 Производственной инструкцией не предусмотрены:

1.5.1 техническое обслуживание и ремонт оборудования с технологическими схемами газопроводов и оборудования;

1.5.2 - эксплуатация насосов;

1.5.3 - порядок работы и безопасное обслуживание сосуда, чем нарушены пункт 5.1.2, 5.4.5, 6.4 Правил N 40; пункты 1.4, 5.12, 6.5 Правил N 6; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ.

1.6 Отсутствует технический паспорт автомобильной заправочной станции сжиженного газа (АГЗС), чем нарушены пункт 1.4 Правил N 40; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ".

1.7 Не разработано "Положение о порядке расследования причин инцидентов" в организации;

1.7.1 - отсутствует журнал учета инцидентов, чем нарушены пункты 4.1, 4.4 Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Минприроды России от 30.06.2006 N 191.

1.8 Не проводится техническое обслуживание и ремонт оборудования, арматуры, приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации, установленных на резервуарах и газопроводах:

1.8.1 - не проводится проверка параметров и настройка предохранительных клапанов;

1.8.2 - не проверены манометры, установленные на резервуарах и газопроводах, специализированной организацией;

1.8.3 - не проводятся проверки манометров владельцем сосуда с записью результатов в журнале контрольных проверок (1 раз в 6 месяцев);

1.8.4 - отсутствует красная черта на шкале манометра, указывающая рабочее давление;

1.8.5 - не составлены графики технического обслуживания и ремонта технологических газопроводов, арматуры, сосудов, насосов;

1.8.6 - не ведутся журналы: проверки сосудов, работающих под давлением в рабочем состоянии; учета и состояния оборудования резервуарного парка углеводородных газов и наличия продукта по показаниям приборов; учета работы оборудования насосно-компрессорного и испарительного отделений; технического обслуживания и ремонта оборудования; проверки технологического оборудования и газопроводов на герметичность; технического обслуживания и ремонта арматуры; установки и снятия заглушек, чем нарушены пункты 4.7, 4.8, 4.12, 5.11, 6.18, 9.6, 9.11, 9.21, 9.23, 9.25, приложения 7, 8, 9, 10, 17 Правил N 6; пункты 5.1.4, 5.4.18, 5.4.25, 5.4.33, 5.13.12 Правил N 40; Пункты 5.3.4, 5.3.10, 5.3.11, приложение 15 Правил N 91; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ.

1.9 Технологические газопроводы и арматура не осматриваются с помощью приборов с целью выявления утечек газа, чем нарушены приложение 10 Правил N 6; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ.

1.10 Не установлены:

1.10.1 - сигнализаторы довзрывных концентраций и пожарный пост, предусмотренные рабочим проектом "Техническое перевооружение традиционной АЗС до многотопливной АГЗС с размещением автомобильной газозаправочной станции с подземным двустенным резервуаром в ООО "Стройконсалтинг", расположенной в городе Твери по улице Пржевальского";

1.10.2 - сигнализаторы довзрывных концентраций и пожарный гидрант, предусмотренные рабочим проектом "Техническое перевооружение традиционной АЗС ООО "Стройконсалтинг" в многотопливную АЗС с технологическим участком СУГ по улице П. Савельевой, дом 56, Заволжского района города Твери", чем нарушены пункт 6.4.1 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 05.05.2003 N 29; часть 2 статьи 8, часть 1 статьи 9 Закона 116-ФЗ.

1.11 Не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества их ремонта, а также за исправное состояние ограждений территорий дорог, тротуаров, отмостков зданий и благоустройство территории объекта;

11.1 - не ведется журнал осмотра и ремонта зданий и сооружений, чем нарушены пункты 10.1, 10.3 Правил N 6; часть 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ.

1.14 Не проводятся учебно-тренировочные занятия с заправщиками газобаллонного оборудования по локализации и ликвидации аварий и инцидентов, чем нарушены пункт 9.23 Правил N 40; статья 10 Закона N 116-ФЗ.

Указанные нарушения свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, кроме того обществом не оспаривается нарушение указанных норм.

Доказательств того, что общество было лишено возможности своевременно устранить нарушения, установленные при проведении проверки, и им были приняты для этого все возможные меры, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае у заявителя имелась возможность для соблюдения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, однако им не были приняты своевременные меры по их выполнению.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере промышленности, строительства и энергетики, а также правила разрешительной системы, установленные в целях охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности привлечения общества к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности управлением не допущено.

Довод общества о нарушении административным органом положений Закона N 294-ФЗ не принимается апелляционным судом.

В данном случае заявителем оспаривается постановление о привлечении его к административной ответственности. Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен КоАП РФ и положения Закона N 294-ФЗ на правоотношения, связанные с привлечением лица к административной ответственности, не распространяются.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10 мая 2011 года по делу N А66-3172/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б.РАЛЬКО

Судьи

О.Ю.ПЕСТЕРЕВА

О.А.ТАРАСОВА

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль