Какие документы необходимо оформить при приеме по совместительству гражданина Узбекистана с разрешением на работу во избежание штрафов со стороны УФМС?

1273

Вопрос

В нашу компанию трудоустраивается гражданин Узбекистана с разрешением на работу, со специальностью, имеющейся в нашем штатном расписании. Устраивается по совместительству, имея основное место работы. Какие документы необходимо оформить во избежание штрафов со стороны УФМС (переоформление РНР, постановка на миграционный учет на юр. адрес компании либо оформление нового разрешения на работу)?

Ответ

Граждане Узбекистана относятся к безвизовым иностранцам, которые трудятся на основании разрешения на работу. Работодателю при этом не надо получать разрешение на привлечение к труду иностранцев.


Читайте о приеме на работу гражданина Узбекистана больше информации в статье по ссылке.


Для оформления на работу по совместительству безвизовый иностранец должен получить новое разрешение на работу (или это для него может сделать работодатель). После этого Вы сможете заключить с ним трудовой договор либо допустить его к работе, если разрешение получено на основе уже подписанного сторонами трудового договора. Также нужно издать приказ о приеме его на работу по совместительству и завести ему личную карточку (ст. 68 ТК РФ). По желанию работника его работодатель по основному месту работы может внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству.

Далее Вам нужно в течение трех рабочих дней уведомить о привлечении иностранного гражданина к труду ФМС и службу занятости, и в течение 10 дней – ФНС.

Подробности в материалах Системы:


У вас не останется вопросов о Трудовой книжке гражданина Узбекистана после прочтения статьи по ссылке.


1. Ответ: Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

Страны с безвизовым режимом

Без визы в Россию могут въезжать граждане большинства стран ближнего зарубежья * (например, Азербайджана, Армении, Молдовы, Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии). Исключение составляют граждане Грузии и Туркменистана. Кроме того, право въезжать в Россию без виз предоставлено лицам без гражданства, проживающим в Латвии и Эстонии и ранее состоявшим в гражданстве СССР (Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. № 977). Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда в Россию приведен в письме МИД России от 27 сентября 2006 г. № 32253/19.

Без визы в Россию могут въезжать и граждане из стран дальнего зарубежья (например, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Черногории, Республики Македония). Для привлечения к трудовой деятельности таких иностранных граждан (лиц без гражданства), которые не пребывают на территории России, требуется получить приглашение на их въезд. Такое требование содержится в международных договорах, заключенных с этими странами. Например, в соглашениях между:

Проверить, является ли иностранец гражданином страны, прибытие из которой в Россию не требует оформления визы, можно на сайте МИД России.

Общий порядок приема

Для приема на работу иностранцев, приехавших в безвизовом порядке и имеющих статус временно пребывающих, получать разрешение на их привлечение и использование не нужно (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Вместе с тем требуется:

При этом в отношении граждан республик Беларусь и Казахстан действуют специальные правила приема на работу (Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, Закон от 11 июля 2011 г. № 186-ФЗ).

Разрешения на работу для иностранца

Разрешения на работу иностранным гражданам оформляет ФМС России или ее территориальные подразделения. За разрешением на работу для каждого сотрудника-иностранца может обратиться и организация (п. 107регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2).

Чтобы оформить персональное разрешение на работу сотруднику-иностранцу, который прибыл в безвизовом порядке и имеет статус временно пребывающего, или его представителю, необходимо подать в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:

  • заявление;

  • цветную фотографию сотрудника-иностранца размером 30 × 40 мм;

  • документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, или его копию (при этом срок действия документа должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления);

  • миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

  • трудовой или гражданско-правовой договор;

  • документы, подтверждающие отсутствие у иностранца ВИЧ-инфекции, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 188;

  • доверенность на представление интересов иностранца, если документы подает уполномоченное им лицо;

  • квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 руб. за выдачу разрешения на работу (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Об этом сказано в пунктах 46, 49 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2, подпункте 5 пункта 3 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

При этом иностранному гражданину, прибывшему в безвизовом порядке, который будет осуществлять трудовую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания, для получения разрешения на работу необходимо подтвердить владение русским языком на уровне не ниже базового. Такие требования установлены пунктами 8.1–8.4 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

В случае если документы составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русском языке (п. 48 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2).

Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной квоты (п. 6 ст. 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Существуют профессии (специальности, должности), на которые квота не распространяется. Их перечень приведен в приложении к приказу Минтруда России от 20 декабря 2013 г. № 768н.

О положительном решении или о мотивированном отказе в выдаче разрешения организацию должны уведомить в письменном виде (п. 116 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2). При получении отказа в выдаче разрешения его можно обжаловать в досудебном и судебном порядке в соответствии с требованиями, изложенными в разделе V регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

При выдаче разрешения на работу иностранные граждане, въехавшие на территорию России без визы, подлежат фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, утвержденномприказом ФМС России от 6 ноября 2012 г. № 357 (п. 4.6 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Исключение составляют высококвалифицированные специалисты и иностранцы, направленные на работу в дочерние организации, филиалы и представительства иностранных коммерческих организаций, которые зарегистрированы на территориях государств – членов Всемирной торговой организации. Им делать фото и дактилоскопическую регистрацию не нужно.

На основании выданных разрешений на работу иностранный сотрудник вправе работать только в том регионе, в котором было выдано это разрешение (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Такие территориальные ограничения не распространяются лишь на иностранцев, профессии которых включены в список профессий и должностей, дающих право на работу вне региона (п. 6 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Подробнее об этом см. Как оформить на работу сотрудника-иностранца.

Внимание: за привлечение к работе иностранного гражданина без разрешения на работу предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Приглашения на въезд в Россию

В отдельных случаях для привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, которые находятся за пределами России, требуется получить приглашение на их въезд. Гражданам большинства республик бывшего СССР, которые могут въезжать в Россию без визы, оформлять приглашение не требуется. Информация о том, нужно ли оформлять приглашение на въезд, содержится в международном договоре России со страной гражданства сотрудника-иностранца.

Правила оформления приглашений на въезд в Россию иностранных граждан (лиц без гражданства), прибывающих в безвизовом порядке, утверждены приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390. При этом оформление приглашений на въезд для безвизовых иностранцев проходит в том же порядке, что и для визовых.

Прибытие, постановка на миграционный учет, снятие с миграционного учета и выбытие иностранного гражданина

С момента въезда иностранного гражданина на территорию России возникают следующие обязанности. Иностранец при въезде через границу должен получить и заполнить миграционную карту. Принимающая сторона (как правило, работодатель), а в исключительных случаях сам иностранец с целью постановки на миграционный учет должны направить уведомление о прибытии в Россию в общем случае не позднее семи рабочих дней с даты въезда иностранца. Такие правила установлены статьей 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, пунктами 1,2 и 3 ст. 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

В отношении граждан отдельных государств предусмотрены специальные сроки уведомления для постановки на миграционный учет. Так, гражданам республик Беларусь и Казахстан (и членам их семей) разрешено не вставать на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в Россию (ст. 5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, ст. 1 Соглашения между Россией и Республикой Казахстан от 7 июня 2012 г., ратифицированного Законом от 14 марта 2013 г. № 27-ФЗ, Закон от 11 июля 2011 г. № 186-ФЗ, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). В свою очередь граждане Республики Таджикистан могут не вставать на миграционный учет по местопребыванию в течение 15 дней с даты въезда в Россию (ст. 1 Соглашения между Россией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории РФ, ратифицированного Законом от 28 декабря 2013 г. № 393-ФЗ).

Уведомление о постановке на миграционный учет можно направить тремя способами:

Такой порядок предусмотрен пунктом 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

Общий порядок постановки на миграционный учет и направления уведомления о прибытии осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9. Детальный порядок прописан в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

По общему правилу срок пребывания иностранного гражданина, временно пребывающего на территории России в безвизовом порядке, ограничен сроком в 90 суток (суммарно) в течение каждого 180-дневного периода. Однако сотруднику-иностранцу этот срок может быть продлен на срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более чем на один год с даты въезда. Такой порядок следует из положений пунктов 1 и 5 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

По истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан выехать из России (п. 2 ст. 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Внимание: за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету предусмотрена административная ответственность.

Оформление приема на работу

Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца.

Принимая на работу иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом режиме, организация должна также уведомить о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров миграционную службу и службу занятости. Форма такого уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

Помимо этого, указанные службы необходимо уведомлять:

Порядок заполнения и представления уведомлений приведен в приложении 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147. Уведомить миграционную службу и службу занятости организация обязана в течение трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора или предоставления отпуска.

Такой порядок следует из положений пункта 9 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пункта 2приложения 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

Внимание: неуведомление миграционной службы и службы занятости о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем либо извещение с нарушением порядка и формы уведомления является нарушением законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Журнал: Кадровое дело, № 10, октябрь, 2012 г.

ПРАВО И ПРАКТИКА/УСЛОВИЯ ТРУДА: ИНОСТРАНЦЫ

Принимаем иностранца на работу по совместительству

Все ли иностранцы могут работать по совместительству?

– Все, по закону или разрешению на такую работу.

Какие документы должен получить работодатель, чтобы принять визового иностранца внешним совместителем?

– Разрешение на привлечение его к труду, а также на работу.

Нужно ли оформлять разрешение на привлечение к труду высококвалифицированного специалиста?

– Нет, не нужно.

Статьи в тему:

«Увольняем безвизового иностранца: как расторгнуть трудовой договор без ошибок» (№ 7, 2012)

«Работники-иностранцы: новшества 2012 года» (№ 4, 2012)

Зарубежные сотрудники, как и граждане нашей страны, вправе выбирать, где, по какой должности и на каких условиях работать, в том числе и по совместительству (п. 1 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, ст. 11 ТК РФ). Однако труд иностранцев имеет много особенностей. Чтобы работать в России, иностранным гражданам нужно специальное разрешение. Некоторым из них – и приглашение на въезд, а их работодателям – разрешение на привлечение иностранцев к труду (ст. 13, 13.1, 13.2, 18 Закона № 115-ФЗ). Если ваша организация – не основное место работы иностранного гражданина, сложностей возникает еще больше, поскольку нужно учесть и особенности труда совместителей.

Что важно помнить о совместительстве

Каждый сотрудник вправе работать по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ) (см. словарь кадровика). Такой труд можно выполнять как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и в других организациях (внешнее совместительство), как по одной и той же профессии, так и по разным (ст. 60.1,282 ТК РФ, письмо Роструда от 18 июня 2012 г. № 873-6-1).

Внимание!

Запись о совместительстве в трудовую книжку вносит только тот работодатель, у которого сотрудник трудится по основному месту работы (ч. пятая ст. 66 ТК РФ)

При этом важно помнить об основных гарантиях (гл. 44 ТК РФ):

– продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать в день четырех часов;

– в дни, когда по основному месту сотрудник не работает, он может трудиться по совместительству полный рабочий день;

– продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать за целый учетный период половины нормы (ст. 284 ТК РФ);

– ежегодный оплачиваемый отпуск совместителю предоставляют одновременнос отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ);

– если при этом на работе по совместительству сотрудник трудится менее шести месяцев, отпуск нужно предоставить ему авансом (ст. 286 ТК РФ);

– гарантии и компенсации сотрудникам, которые совмещают работу с обучением, а также трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, положены им только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ);

– остальные гарантии и льготы предоставляют совместителям по общим правилам (ст. 287 ТК РФ).

Среди документов, которые иностранец должен представить при приеме на работу по совместительству (ст. 283 ТК РФ):

Совет

Проверьте, на территории какого субъекта России, по какой профессии и у какого работодателя иностранцу разрешено трудиться еще до приема его на работу

– паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

– диплом (другой документ об образовании) – когда работа требует специальных знаний (если документ выдан за рубежом и по международным договорам автоматически не признается в России, нужно получить и свидетельство о его нострификации );

– справку о характере и условиях труда по основному месту (при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда);

– разрешение на работу (для иностранцев, поскольку без этого документа они не могут трудиться в России) (ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Документы в тему

Документ

Поможет вам

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ)

Узнать, какие категории иностранных граждан существуют и на каких условиях они могут трудиться в России

Статья 60.1, гл. 44 ТК РФ

Уточнить, каковы особенности работы по совместительству

Соглашение от 19 ноября 2010 г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей»

Убедиться, что граждане Беларуси и Казахстана могут трудиться в России без разрешений

Какие документы необходимо оформить при приеме по совместительству гражданина Узбекистана с разрешением на работу во избежание штрафов со стороны УФМС?

Статьи в тему:

«Сезон приема иностранцев: о какие сюрпризы спотыкается практика?»(№ 5, 2012)

«Нострификация, или Как признать иностранный документ об образовании» (№ 1, 2011)

Что важно знать об иностранцах

Все иностранные граждане на территории нашей страны делятся на три категории (ч. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ):

– временно пребывающие (получили миграционную карту);

– временно проживающие (имеют разрешение на временное проживание);

– постоянно проживающие (получили вид на жительство).

Постоянно проживающие иностранцы, а также граждане Беларуси и Казахстана могут трудиться в России без разрешений.

Остальным же иностранцам нужно разрешение на работу (ст. 13, 13.1, 13.2, 18Закона № 115-ФЗ). Кроме того, некоторые из них могут въехать в Россию только по визе (выданной как по квоте, так и вне ее): в зависимости от того, есть ли международные договоры (соглашения) о безвизовом въезде иностранца в нашу страну или нет.

Таким образом, работодателю нужно оформить:

– безвизовому иностранцу (кроме граждан Беларуси и Казахстана) – разрешение на работу (вне квоты), если он об этом попросит (ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ);

– высококвалифицированному специалисту (таблица выше) – приглашение на въезд (если он не вправе приехать в Россию без него) и разрешение на работу (вне квот) (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

– визовому иностранцу не высококвалифицированному специалисту – разрешения на: привлечение его к труду, въезд, работу (в счет квот) (ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Кто признается высококвалифицированным специалистом (ч. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ)

Подгруппа

Минимальный размер вознаграждения

Научные работники или преподаватели, если они приглашены заниматься научно-исследовательской или преподавательской деятельностью в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию

Иностранцы, привлеченные к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей)

Не менее 1 000 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней)

Иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей)

Не менее 700 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней)

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль