Выплата процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны - это право или обязанность работодателя?

4749

Вопрос

Выплата процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны - это право или обязанность работодателя в федеральном государственном унитарном предприятии. Ни Коллективным договором, ни Положением об оплате труда, ни трудовым договором выплата таких надбавок не предусмотрена. Выплата ежемесячной процентной надбавки работникам, допущенным к государственной тайне на предприятии производится.

Ответ

Это обязанность.


Читайте подробнее о положении о коммерческой тайне по этой ссылке.


Согласно ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Порядок назначения и выплаты надбавки и ее размеры установлены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Какие социальные гарантии положены гражданским служащим, допущенным на постоянной основе к сведениям, составляющим государственную тайну

Постоянный доступ

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе признаются граждане (в т. ч. гражданские служащие) при одновременном соблюдении следующих условий:*

Об этом сказано в пункте 2 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н.

Социальные гарантии

Для гражданских служащих, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, установлены следующие социальные гарантии:

Кроме того, гражданским служащим структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно устанавливается ежемесячная процентная надбавка за стаж работы в этих структурных подразделениях.

Такие правила установлены статьей 21 Закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1, пунктами 1, 7 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н.

Надбавка за работу с гостайной

Размер надбавки зависит от степени секретности сведений, к которым гражданский служащий имеет документально подтвержденный допуск на законных основаниях. Сведения, отнесенные к государственной тайне, подразделяются на три степени секретности:

Об этом сказано в статье 8 Закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1.

Для всех гражданских служащих установлены следующие размеры ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу:

  • от 50 до 75 процентов за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности»;

  • от 30 до 50 процентов за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретные»;

  • от 10 до 15 процентов за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» (при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий);

  • от 5 до 10 процентов за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» (без проведения проверочных мероприятий).

При определении конкретного размера надбавки для гражданского служащего нужно учитывать не только степень секретности, но и следующие факторы:

  • объем сведений, к которым гражданский служащий имеет доступ;

  • продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания данных сведений.

Такой порядок установлен в пункте 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. № 573.

Выплата надбавки

Выплата процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится с момента подписания руководителем государственного органа приказа о работе гражданского служащего с такими сведениями. В приказе обязательно укажите:

  • замещаемую должность гражданской службы (согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну);

  • фамилию, имя, отчество;

  • номер, число, месяц, год карточки допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

  • размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу.

Руководителю государственного органа и его заместителям процентную надбавку устанавливает представитель нанимателя.

Приказ о выплате ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну должен издаваться не реже одного раза в год. Кроме того, приказ издавайте в следующих случаях:

  • при внесении изменений в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, и (или) в штатное расписание;

  • при изменении формы допуска гражданского служащего к государственной тайне;

  • при приеме и увольнении гражданских служащих.

Об этом сказано в пункте 3 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н.

Выплату процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, также производите во время нахождения гражданского служащего:

Об этом сказано в пунктах 4, 6 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н.

Выплата процентной надбавки прекращается со дня, следующего за днем:

  • освобождения от должности;

  • прекращения допуска к государственной тайне;

  • освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Об этом сказано в пункте 6 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н.

Надбавка за стаж

Гражданским служащим структурных подразделений по защите государственной тайны помимо процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, дополнительно установлена надбавка за стаж работы (выслугу лет) в этих подразделениях (ст. 21 Закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1, п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. № 573, п. 7 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н).

Для всех гражданских служащих утверждены следующие размеры ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу:

  • 10 процентов при стаже от года до пяти лет;

  • 15 процентов при стаже от пяти до 10 лет;

  • 20 процентов при стаже от 10 лет и выше.

Об этом сказано в пункте 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. № 573.

Установление размера ежемесячной процентной надбавки за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны производится на основании приказа руководителя государственного органа (п. 8разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н).

Районные коэффициенты

К процентным надбавкам, установленным гражданским служащим (за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны), применяются районные коэффициенты (п. 9 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н). Подробнее об этом см. Как установить гражданскому служащему денежное содержание.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Нормативная база: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ)

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 18.07.2009 N 180-ФЗ)

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;

преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 (ред. от 25.03.2013) "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и в целях предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

2. Федеральным органам государственной власти устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - надбавки) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Финансирование расходов на указанные цели осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на соответствующий год.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусматривать начиная с 2007 года в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах средства на выплату надбавок в размерах, установленных Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

4. Установить, что гражданам, работающим в организациях, не имеющих ведомственной принадлежности и осуществляющих в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, надбавки выплачиваются за счет средств, получаемых от основной деятельности этих организаций, в порядке, предусмотренном настоящим Постановлением.

4.1. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

(п. 4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2008 N 440, в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 25, ст. 2718);

пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2371);

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 209 "О признании утратившим силу абзаца второго пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1309).

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 18 сентября 2006 г. N 573

ПРАВИЛА

ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК

К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ (ТАРИФНОЙ СТАВКЕ) ГРАЖДАН,

ДОПУЩЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,

И СОТРУДНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 60)

1. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 60)

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 60)

2. В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.

3. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.64%
  • Иногда 56.13%
  • Не оформляем срочников 19.23%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль