Можно ли считать снижение объемов заказов на продукцию и перебои с поставками сырья на зависящими от работодателя и работника причинами для объявления простоя?

590

Вопрос

Здравствуйте! Можно ли считать снижение объемов заказов на продукцию и перебои с поставками сырья на зависящими от работодателя и работника причинами для объявления простоя. Можно ли в этом случае оплачивать время простоя в размере 2/3 от оклада работника? Заранее благодарим за ответ!!!

Ответ

Простоем по независящим от работника и работодателя причинам признается простой, вызванный форс-мажорными обстоятельствами (аварии в результате скрытых дефектов оборудования, стихийные бедствия, массовые беспорядки и т.д.). Исходя из норм трудового права, отсутствие заказов следует рассматривать, как простой по вине работодателя, и соответственно оплачивать его, как установлено в ч. 1 ст. 157 ТК РФ: в размере не менее чем двух третей среднего заработка сотрудника. Такой вывод можно сделать, обратившись к статье 22 ТК РФ. В указанной норме говорится о том, что работодатель обязан предоставлять сотрудникам работу, предусмотренную трудовым договором. А заказы и есть такая работа. Именно поэтому «отсутствие заказов» стоит квалифицировать как невыполнение обязательств работодателем, а, следовательно, и объявленный в соответствии с этим простой как простой по вине работодателя.

Если работодатель в данной ситуации объявит простой по независящим причинам, работники могут оспорить этот приказ, и в судебном порядке потребовать объявления простоя по вине работодателя и соответствующей доплаты. При этом работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ.

Что касается перебоев с поставками, то нужно уточнить причины этих перебоев (каждого случая). Если перебои с поставками вызваны форс-мажорными обстоятельствами (теми же стихийными бедствиями), можно объявлять простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, и оплачивать 2/3 от оклада. Если же перебои вызваны тем, что работодатель не принял достаточных мер к поставщикам, чтобы они соблюдали сроки поставки, то в простое виноват работодатель, и сотрудникам надо оплачивать простой в размере 2/3 среднего заработка.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить простой в организации

Причины простоя

Простой в работе может произойти:*

  • по вине организации;

  • по причинам, не зависящим от организации и сотрудника;

  • по вине сотрудника.

Уведомление о простое

При возникновении простоя сотрудник должен уведомить об этом руководство организации (ч. 4 ст. 157 ТК РФ). Требование о письменной форме уведомления законодательством не установлено. Поэтому о начале простоя сотрудник может сообщить как устно, так и письменно (например, подать докладную записку). Исключение из этого правила – вынужденные простои при забастовке. Сотрудники, которые не участвуют в забастовке, но вынуждены простаивать в связи с ее проведением, должны письменно уведомить об этом руководство организации (ч. 6 ст. 414 ТК РФ).

Нужно ли уведомлять службу занятости о простое

Ответ на этот вопрос зависит от того, связан простой с приостановкой производства или нет.

Из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 следует, что организация должна уведомить службу занятости в двух случаях:

  • при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;

  • при приостановке производства.

Таким образом, уведомить службу занятости о простое нужно только, если простой связан с приостановкой производства организации. Сделать это нужно не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения о соответствующих мероприятиях (абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1). Унифицированная форма подачи сведений законодательно не утверждена. В некоторых регионах службы занятости самостоятельно устанавливают форму подачи сведений и доводят их до организаций, в частности, на информационных сайтах в сети Интернет (см., например, http://burnet.ru/employer/002/). Если форма представления сведений не установлена, направьте в службу занятости информацию о приостановке в произвольной форме. При этом укажите:

Внимание: за непредставление сведений в органы службы занятости предусмотрена административная ответственность (ст. 19.7 КоАП РФ).

Меры ответственности – предупреждение или административный штраф в размере:

  • для организации от 3000 до 5000 руб.;

  • для должностных лиц (например, руководителя организации) от 300 до 500 руб.

В остальных случаях, когда простой не связан с приостановкой производства (например, при поломке автомобиля, когда простой возникает у одного сотрудника), уведомлять службу занятости не нужно.

Документальное оформление

Начало и окончание простоя нужно зафиксировать. Руководитель должен издать приказ о продолжительности простоя и его оплате. Потери от простоя нужно отразить в акте.

Пример оформления простоя

14 января 2011 года в 8.00 водитель организации Ю.И. Колесов обнаружил, что автомобиль, на котором он должен был выехать в рейс, неисправен. Колесов оформил докладную записку о простое.

Директор организации А.В. Львов издал приказ о продолжительности простоя и его оплате.

Возникновение простоя, а также сумму потерь от него члены комиссии зафиксировали в акте.

Общий порядок оплаты простоя

Простой, возникший по вине сотрудника, оплачивать не нужно (ч. 3 ст. 157 ТК РФ).

Простой, возникший по вине организации либо по причинам, не зависящим от организации и сотрудника, необходимо оплатить (ст. 157 ТК РФ).

Оплата простоя по вине организации

Время простоя по вине организации оплачивается на основании табеля учета рабочего времени. Размер оплаты данного простоя по вине организации не может быть меньше, чем 2/3 среднего заработка сотрудника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

В коммерческих организациях

Если организация применяет унифицированные формы документов, то в табеле по форме № Т–12 или № Т–13 напротив фамилии простаивающего сотрудника укажите:

  • в первой строке буквенные или числовые коды простоя:

  • по вине организации «РП» или «31»;

  • по причинам, не зависящим от организации и сотрудника, «НП» или «32»;

  • по вине сотрудника «ВП» или «33»;

  • во второй строке количество часов и дней простоя.

Условные обозначения причин простоя приведены на титульной стороне табеля по форме № Т-12. Эти же обозначения применяются и при заполнении табеля по форме № Т-13.

Такие правила установлены разделом 2 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Если организация применяет самостоятельно разработанную форму табеля, то укажите те буквенные и числовые коды, которые соответствуют простою, в зависимости от того, по чьей вине он возник.

Пример расчета зарплаты за время простоя по вине администрации организации

14 января 2011 года в 8.00 водитель организации Ю.И. Колесов обнаружил, что автомобиль, на котором он должен был выехать в рейс, неисправен. Колесов оформил докладную записку о простое.

Директор организации А.В. Львов издал приказ о продолжительности простоя и его оплате.

Отремонтировать автомобиль удалось только к 17.00 18 января 2011 года.

Водитель Колесов работает по графику пятидневной рабочей недели с 8.00 до 17.00 с часовым перерывом на обед. Продолжительность простоя водителя – три рабочих дня.

Поскольку простой произошел по вине организации, время простоя должно быть оплачено в размере не менее 2/3 его средней зарплаты.

Средний дневной заработок Колесова составляет 900 руб. За простой ему начислили:
900 руб. × 2/3 × 3 дн. = 1800 руб.

Возникновение простоя, а также сумму потерь от него члены комиссии зафиксировали в акте.

Оплата простоя по независящим причинам

Простой по причинам, не зависящим от организации и сотрудника, оплачивайте в размере не меньшем, чем 2/3 его тарифной ставки (оклада). При этом используйте не месячную тарифную ставку (оклад), а ставку (оклад), рассчитанную исходя из времени простоя. Такие правила установлены частью 2 статьи 157 Трудового кодекса РФ.

Порядок расчета зарплаты при простое зависит от формы оплаты труда:

Часовая тарифная ставка

Если сотруднику установлена часовая тарифная ставка, зарплату за месяц, в котором был простой, рассчитайте так:

Зарплата за месяц

=

Часовая тарифная ставка

×

Количество часов, отработанных в нормальном режиме

+

Часовая тарифная ставка

×

2/3

×

Количество рабочих часов простоя

I часть формулы

II часть формулы


Если простой длится в течение целого месяца, первую часть формулы использовать не нужно.

Дневная ставка

Если сотруднику установлена дневная ставка, то его зарплату за месяц, в котором был простой, определяйте по формуле:

Зарплата за месяц

=

Дневная ставка

×

Количество дней, отработанных в нормальном режиме

+

Дневная ставка

×

2/3

×

Количество рабочих дней простоя

I часть формулы

II часть формулы


Если простой длится в течение целого месяца, первую часть формулы использовать не нужно.

Месячный оклад

Если сотруднику установлен месячный оклад, то формула расчета зарплаты за месяц, в котором был простой, будет такой:

Зарплата за месяц

=

Оклад

:

Общее количество рабочих дней

×

Количество дней, отработанных в нормальном режиме

+

2/3

×

Оклад

:

Общее количество рабочих дней

×

Количество рабочих дней простоя

I часть формулы

II часть формулы


Если простой длится в течение целого месяца, первую часть формулы использовать не нужно.

Сдельная оплата

Если работа сотрудника оплачивается сдельно, то его зарплату за месяц, в котором был простой, определяйте по формуле:

Зарплата за месяц

=

Сдельная расценка на единицу изготовленной продукции

×

Количество продукции, изготовленной в нормальном режиме

+

Часовая (дневная) ставка

×

2/3

×

Количество рабочих часов (дней) простоя

I часть формулы

II часть формулы


Если простой длится в течение целого месяца, первую часть формулы использовать не нужно.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Журнал: Кадровое дело, № 5, май 2009 г.

ПРАВО И ПРАКТИКА/УСЛОВИЯ ТРУДА

Такой непростой простой...

Понятие простоя. Причины простоя: что считать виной работодателя. Сроки и оплата простоя. Оформление и учет времени простоя. Отпуска во время простоя.

Объявление простоя – это способ сохранить производство и персонал в период временной приостановки работы. Однако процедура его введения на практике вызывает много вопросов. Например, таких. Когда можно объявить простой? На какой срок? Для какого числа работников? Можно ли считать отсутствие заказов виной работодателя, и как в этом случае оплачивать временную приостановку работы? Может ли оплата простоя быть меньше МРОТ?

Что считать простоем?

Скажите, пожалуйста, если гостиница стоит пустая, без проживающих, считается ли это простоем?

Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отсутствие проживающих в гостинице еще не говорит о простое в организации в целом. Даже в это «застойное» время необходимо убирать помещения и принимать звонки от возможных клиентов. Кроме того, продолжается работа подразделений, которые не зависят от наличия проживающих. Например, отдела кадров, бухгалтерии. В то же время по указанной причине работодатель может объявить простой. Но только в отношении сотрудников, трудовые обязанности которых непосредственно связаны с регистрацией, размещением и обслуживанием проживающих в гостинице. Так как в этот период именно у таких сотрудников нет работы.

Скольким сотрудникам можно объявить простой?

Подскажите, вправе ли работодатель объявить на фирме простой в отношении только нескольких или даже одного сотрудника?

Да, вправе. Ведь для этого важен сам факт простоя. Если временная приостановка работы произошла в организации в целом, то простой объявляется в отношении всех сотрудников. А если работы нет только на одном участке (или у одного сотрудника), то простой объявляется только в отношении одного участка (или одного сотрудника).

За какой срок уведомить?

Нужно ли извещать работника о простое по вине работодателя за два месяца?

Работников, в отношении которых объявлен простой (по вине работодателя или по причинам, независящим от работника и работодателя), с приказом следует ознакомить под роспись. Это и будет уведомлением о начале простоя. Предупреждать работников о начале простоя за два месяца не нужно. Трудовой кодекс таких требований не содержит. Время простоя законом не ограничено. Он может длиться от нескольких часов до нескольких месяцев.

Могут ли сотрудники отказаться?

У нас в компании из-за отсутствия заказов для всех сотрудников объявлен простой. Что делать с работником, который не согласен с таким положением и отказывается подписывать приказ?

Если простой, действительно, имеет место, и работодатель оформил его с соблюдением норм трудового законодательства, то работнику ничего другого не остается, как подчиниться. Если он отказывается подписывать приказ об объявлении простоя – составьте соответствующий акт. У вас будет доказательство того, что вы обеспечили своему сотруднику возможность ознакомиться с приказом.

Как быть с льготными категориями работников?

Существуют ли при объявлении простоя какие-либо гарантии для матерей-одиночек или инвалидов?

При объявлении простоя никаких ограничений или преимуществ по кругу лиц законодательством не установлено.

Как оплачивать приостановку работы, если нет выручки?

В апреле текущего года мы целый месяц находились в простое. Ссылаясь на отсутствие выручки, этот месяц каждому из сотрудников был оплачен в размере двух третей тарифной ставки (оклада). Правомерно ли это?

По закону (ст. 157 ТК РФ) оплата простоя напрямую зависит от вызвавших его причин. Так, в размере двух третей тарифной ставки (оклада) оплачивается простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. Сюда, как правило, относятся форс-мажорные обстоятельства (аварии, стихийные бедствия и т. п.). Если в вашем случае таких причин не было, то оплата должна производиться в размере не менее двух третей средней заработной платы. Время простоя по вине работника не оплачивается.

Является ли отсутствие заказов виной работодателя?

В приказе об объявлении простоя причиной названо «отсутствие заказов на производстве». Как в такой ситуации правильно оплачивать это время: как простой по вине работодателя или как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя?

Исходя из норм трудового права, данную ситуацию следует рассматривать, как простой по вине работодателя, и соответственно оплачивать его, как установлено в статье 157 Трудового кодекса. То есть в размере двух третей среднего заработка сотрудника. Такой вывод можно сделать, обратившись к статье 22 Трудового кодекса. В указанной норме говорится о том, что работодатель обязан предоставлять сотрудникам работу, предусмотренную трудовым договором. А заказы и есть такая работа. Именно поэтому «отсутствие заказов» стоит квалифицировать как невыполнение обязательств работодателем, а, следовательно, и объявленный в соответствии с этим простой как простой по вине работодателя.


Что такое простой по причинам, не зависящим от сторон трудового договора? Какие могут быть причины? Является ли финансовый кризис такой причиной?Что считать причинами, не зависящими от работника и работодателя?

Причинами, не зависящими от работника и работодателя, могут быть только причины, обусловленные внешними факторами. Например, обрыв электролинии в результате урагана, пожар, авария, хищение и т. п. Для издания приказа об объявлении такого простоя у работодателя должны быть соответствующие документы (справки МЧС, акты оценщика и др.). При отсутствии документов работодатель вправе своим приказом назначить специальную комиссию по расследованию причин простоя, которая по результатам работы должна представить соответствующий акт (с приложением документов). Сам по себе финансовый кризис не может служить основанием для объявления простоя по причинам, не зависящим от сторон трудового договора.

Можно ли считать снижение объемов заказов на продукцию и перебои с поставками сырья на зависящими от работодателя и работника причинами для объявления простоя?

Может ли оплата простоя быть меньше МРОТ?

В нашей компании заработная плата технического персонала с 1 января 2009 года установлена на уровне МРОТ (4330 рублей в месяц). В случае объявления простоя можно ли платить меньше?

Да, можно. По закону (ст. 133 ТК РФ) не должна быть ниже федерального МРОТ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности)*. А поскольку во время простоя трудовые обязанности не выполняются, оплата за это время производится в меньшем размере по правилам статьи 157 Трудового кодекса. Так, если средняя заработная плата работника составляет 4330 рублей, то простой в течение месяца по вине работодателя, будет оплачен в размере 2886,66 руб. (двух третей средней заработной платы).

Как оплачивать простой в праздники?

Наличие в календарном месяце праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад. А как в таком случае оплачивается простой (например, в январе, в мае)?

Действительно, согласно части четвертой статьи 112 Трудового кодекса, заработная плата работников, получающих должностной оклад, не снижается из-за наличия в календарном месяце нерабочих праздничных дней. Однако эта норма не подлежит применению при простое. Так как в ней говорится о невозможности снижения заработка, а оплата простоя таковым не является. При простое, согласно статье 157 Трудового кодекса, подлежит оплате лишь фактическое время простоя (рабочие дни). Оплата за простой производится в дни выплаты заработной платы, установленные в организации.

Нужно ли выходить на работу?

У нас в организации объявлен простой для более чем 200 сотрудников. Должны ли все они во время простоя выходить на работу?

В период простоя сотрудники обязаны выходить на работу и находиться на рабочем месте, подчиняясь Правилам внутреннего трудового распорядка. Ведь простой – это рабочее время, в течение которого сотрудник должен исполнять свои трудовые обязанности, но из-за временной приостановки деятельности организации (или ее структурных подразделений и т. п.) лишен такой возможности. Иногда (как правило, при длительных простоях) работодатели разрешают сотрудникам не выходить на работу. Однако об этом должно быть в обязательном порядке сказано в приказе об объявлении простоя. В противном случае невыход сотрудника на работу может квалифицироваться как прогул.

Как вести учет времени простоя?

У нас в компании объявлен простой. Как отмечать это время в табеле, и какое количество часов проставлять?

Отметки в табеле учета рабочего времени производятся на основании надлежащим образом оформленных документов (в частности, приказа об объявлении простоя, листка учета простоя и т. п.). Верхняя строка в формах № Т-12 и Т-13** (в графах 4, 6) применяется для внесения условных обозначений (буквенный код времени простоя по вине работодателя «РП», цифровой «31». Время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, обозначается «НП» и «32»). В нижней строке указывается фактическое количество часов простоя.

Можно ли отправлять в вынужденный отпуск?

Детский сад находится на капитальном ремонте. Всем сотрудникам объявлен простой с оплатой в размере двух третей тарифной ставки. Можно ли на этот период оформить им отпуск за свой счет?

Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен по письменному заявлению сотрудника (по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам) (ст. 128 ТК РФ). То есть инициатива должна исходить только от работника. Принуждение к написанию таких заявлений не допускается. Если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй статьи 72 2ТК РФ, работодатель вправе в этот период перевести работника на другую работу на срок до одного месяца.

Если же на период простоя работодатель отправит сотрудников в такие отпуска в принудительном порядке, то есть риск быть привлеченным органами Гострудинспекции России к административной ответственности. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 5000 рублей, юридические лица – на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение трудового законодательства в течение года грозит руководителю организации дисквалификацией на срок до одного года до трех лет (ст. 5.27 КоАП РФ).

Кроме того, работник может обжаловать вынужденный отпуск в судебном порядке. Однако в суд он должен обратиться в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В случае пропуска работником указанного срока (без уважительных причин) в иске ему может быть отказано***.


** Утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.* При условии, что на организацию не распространяется региональное соглашение о минимальной заработной плате. Либо распространяется, но установленный им размер не превышает федеральный МРОТ (ст. 1331 ТК РФ).

М. Копылова

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль