Должна ли квалификация по диплому совпадать с наименованием должности для того, чтобы установить данные выплаты?

430

Вопрос

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, в учреждение принимается работник на должность педагога-организатора впервые после окончания педагогического колледжа (по диплому квалификация педагог дополнительного образования). Работодатель устанавливает выплату единовременного пособия и ежемесячную надбавку в течение трех лет (Положение о соц. гарантиях и льготах педагогическим работникам, утвержденное решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 г. № 226). Должна ли квалификация по диплому совпадать с наименованием должности для того, чтобы установить данные выплаты. Спасибо

Ответ

Положение, утвержденное Решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 226, не содержит условия о том, что для назначения единовременного пособия и ежемесячной надбавки необходимо, чтобы название должности сотрудника соответствовало квалификации, которая указана в дипломе. В качестве условий назначения пособия и надбавки указаны следующие:

  • должность работника должна быть предусмотрена Квалификационным справочником, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (должность педагога-организатора предусмотрена этим справочником);

  • сотрудник поступает на работу в муниципальное образовательное учреждение города Перми, деятельность которого связана с образовательным и воспитательным процессами;

  • сотрудник впервые окончил учреждение высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения, и имеет уровень профессиональной подготовки в соответствии с требованиями к квалификации согласно Приказу Минздрава N 761н.

Если все эти условия выполнены, сотрудник имеет право на единовременное пособие и ежемесячную надбавку.

Обратите внимание , что его квалификация по диплому соответствует требованиям , предъявляемым к квалификации по должности, на что ранее уже обращалось Ваше внимание :

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утверждённом Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н определены требования для должности «Педагог-организатор». Для данной должности установлены следующие требования к квалификации: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей профилю работы, без предъявления требований к стажу работы.

Исходя из указанного требования, работнику, претендующему на занятие соответствующей должности, не надо иметь квалификацию «Педагог-организатор» в дипломе, достаточно иметь как минимум среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика".

В Перечне специальностей среднего профессионального образования, утвержённом ПриказомМинобрнауки РФ от 12.04.2005 N 112, обучение по специальности «Педагогика дополнительного образования», с квалификацией «Педагог дополнительного образования, отнесены к направлению «Образование и педагогика».

Таким образом, работник, окончивший педагогический колледж, с квалификацией «педагог дополнительного образования», без опыта работы, вправе занимать должность «Педагог-организатор».

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить прием на работу педагогического работника

Особенности трудовых отношений

Правовое регулирование труда педагогических работников обеспечивается общими нормами Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, трудовые отношения с педагогическими работниками имеют и свои особенности, которые регулируются главой 52 Трудового кодекса РФ, Законом от 10 июля 1992 г. № 3266-1, а также другими нормативно-правовыми документами.

Кроме того, отдельные особенности имеют трудовые отношения с педагогическими работниками высших учебных заведений, которые дополнительно регулируются Законом от 22 августа1996 г. № 125-ФЗ.

При регулировании труда педагогических работников (без учета специфики труда педагогических работников высших учебных заведений) необходимо учитывать следующие особенности:

- приема на работу;

- оплаты труда;

- совмещения должностей;

- режима работы;

- аттестации;

- предоставления отпуска;

- увольнения и т. п.

Право на осуществление педагогической деятельности

Педагогической деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующий образовательный ценз *(ст. 331 ТК РФ).

Требования к образовательному цензу

Образовательный ценз определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством РФ.

Типовые положения регулируют деятельность соответствующих государственных и муниципальных образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения являются примерными.

Общие требования к образовательному цензу педагогического работника установлены в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» единого квалификационного справочника, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н.

Квалификационные характеристики должностей педагогических работников предусматривают:

- наличие у педагогических работников определенного уровня профессионального образования;

- требования к специализации по образованию, направлениям подготовки;

- продолжительность стажа работы.

Уровень образования и квалификация педагогических работников образовательных учреждений определяется на основании документов государственного образца о соответствующем уровне образования или квалификации: дипломами, аттестатами и другими документами об образовании.

Классификация высшего профессионального образования по ступеням (бакалавр, дипломированный специалист, магистр) при определении образовательного ценза во внимание не принимается.

Запрет на занятие педагогической деятельностью

Трудовой кодекс РФ содержит ограничения, которые препятствуют ряду лиц осуществлять педагогическую деятельность.

Так, к педагогической деятельности не допускаются граждане:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью по решению суда;

- признанные недееспособными;

- имеющие заболевания, предусмотренные специальным перечнем. Такой перечень утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Поскольку в настоящий момент специальный перечень не утвержден, следует руководствоваться перечнем заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715.

Об этом говорится в статье 331 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, указанная норма запрещает занятие педагогической деятельностью лицам:

- имеющим или имевшим судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

- имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Однако Конституционный суд РФ в постановлении от 18 июля 2013 г. № 19-П признал такие ограничения неконституционными. По мнению суда, для решения вопроса о дальнейшем привлечении к педагогической деятельности необходимо в каждом конкретном случае учитывать:

- вид и степень тяжести совершенного преступления;

- срок, прошедший с момента его совершения;

- форму вины;

- обстоятельства, характеризующие личность;

- а также иные факторы.

С учетом принятого судом решения положения статьи 331 Трудового кодекса РФ подлежат применению с оговоркой, до внесения в нее соответствующих изменений на федеральном уровне.

Следует отметить, что аналогичные ограничения распространяются не только на педагогов, но и на других лиц, которые работают в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ).

Также законодательство предусматривает ограничение доступа к работе в образовательных учреждениях лицам:

- участвовавшим в осуществлении экстремистской деятельности (ст. 15 Закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ);

- имеющим острые и хронические заразные заболевания, в том числе открытую форму туберкулеза и сифилис в заразном периоде (Инструкция, утвержденная Минздравом СССР от 1 декабря 1973 г. № 1142«а», приказ Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555).

Медицинские противопоказания к осуществлению педагогической деятельности выявляются в результате медицинского осмотра.

Медицинские осмотры педагогических работников

Перед приемом на работу педагогический работник обязан пройти предварительное медицинское обследование. В дальнейшем такие работники обязаны проходить периодические медицинские осмотры, осуществляемые за счет средств работодателя (ст. 69, 213 ТК РФ, ст. 51 Закона от 10 июля 1992 г. №3266-1, приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

Оформление приема на работу

Трудовые отношения с педагогическим работником оформите по общим правилам, установленным трудовым законодательством России, с соблюдением требований статьи 68 Трудового кодекса РФ. При этом при оформлении трудового договора претенденту на должность педагогического работника в обязательном порядке необходимо будет представить ряд дополнительных документов:

- справку о прохождении медицинского осмотра – по предварительному направлению от работодателя (ст. 213 ТК РФ);

- документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);

- справку о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 65 ТК РФ).

Совет редактора: справки о наличии (отсутствии) судимостей представляют ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД РФ» и информационные центры в регионах (п. 3, 15 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121). При этом пункт 2 указанного регламента предусматривает возможность выдачи такой справки уполномоченному гражданином лицу.

При приеме на работу руководителя образовательного учреждения необходимо учесть:

- запрет на занятие указанных должностей лицами, дисквалифицированными судом за нарушение трудового законодательства, а также имеющими судимость или подвергшимися уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья, чести и достоинства личности, и т. п. (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 351.1 ТК РФ);

- запрет на замещение должности руководителя государственного или муниципального образовательного учреждения, а также его филиалов и отделений на условиях совместительства (п. 7 ст. 35 Закона от 10 июля 1992 г. № 3266-1);

- требования к профилю полученного образования, а именно: наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее пяти лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее пяти лет (приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н).

Внимание: если при приеме на работу педагогический работник скрыл информацию о действующем в отношении его запрете на занятие педагогической деятельностью (приговор суда, решение о дисквалификации и т. п.), то заключенный с этим сотрудником трудовой договор прекращает свое действие в соответствии со статьей 84Трудового кодекса РФ (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При этом работнику, виновному в сокрытии указанных фактов, не предлагается другая работа и не выплачивается выходное пособие.

Оформление трудового договора

Трудовые отношения между работниками и работодателем (образовательным учреждением) регулируются трудовым договором (контрактом), условия которого не должны противоречить Трудовому кодексу РФ (п. 3 ст. 56 Закона от 10 июля 1992 г. № 3266-1).

Трудовые отношения с педагогическими работниками оформляют в соответствии с общими правилами заключения трудового договора и специальными, определяющими особенности трудовых отношений с педагогическими работниками (гл. 10, 11 ТК РФ).

Так, при заключении трудового договора с педагогическим работником необходимо учесть следующие нюансы. Наименование должности педагогического работника в трудовой договор необходимо вносить в соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н. Связано это с тем, что по общему правилу педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста. Порядок и условия назначения льготной пенсии педагогическим работникам определены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Кроме того, в трудовом договоре педагогического работника необходимо указать:

- учебную нагрузку педагогического работника, которая не должна превышать предела, установленного соответствующим типовым положением об образовательном учреждении (ст. 333 ТК РФ);

- сокращенную продолжительность рабочего времени, которая должна быть не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ, ст. 55 Закона от 10 июля 1992 г. № 3266-1);

- конкретную продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска (ст. 334 ТК РФ);

- условия о повышении квалификации (п. 65 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196);

- условия о прохождении аттестации (приказ Минобрнауки России от 24 марта 2010 г. № 209);

условия, конкретизирующие оплату труда с конкретным педагогическим работником.

Примерные формы трудового договора и дополнительного соглашения к нему, которые могут быть использованы для оформления трудовых отношений с работниками образовательных учреждений, приведены в приказе Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. № 424н.

Трудовой договор с руководителем

Трудовые отношения с руководителем образовательного учреждения регулируются не только главами 11 и 52, но и главой 43 Трудового кодекса РФ, которая определяет особенности регулирования труда руководителей.

При заключении трудового договора с руководителем образовательного учреждения также необходимо учесть ряд дополнительных требований:

- возможность заключения срочного трудового договора, если это предусмотрено уставом учреждения или соглашением сторон (ст. 275 ТК РФ);

- запрет в отношении руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений на совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений (п. 6 ст. 35 Закона от 10 июля 1992 г. № 3266-1). В отношении руководителей негосударственных образовательных организаций – запрет на работу по совместительству без согласия учредителей (ст. 276 ТК РФ);

- ответственность за нарушение порядка совершения сделок с имуществом, закрепленным за учреждением учредителем, – в отношении руководителя бюджетного образовательного учреждения (п. 13. ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ);

- дополнительные основания для расторжения трудового договора по инициативе учредителя (ст. 278 ТК РФ). В частности, таким основанием является наличие у государственного или муниципального образовательного учреждения просроченной кредиторской задолженности, величина которой определяется органом государственной власти, выполняющим функции учредителя в отношении данного учреждения. Например, в отношении учреждений образования, финансируемых из федерального бюджета, величина просроченной кредиторской задолженности, дающей основание для расторжения трудового договора с руководителем, определена приказом Минобрнауки России от 31 мая 2012 г. № 457. Например, в городе Москве в отношении руководителей образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы, размер просроченной кредиторской задолженности, дающий основание для расторжения трудового договора с руководителем образовательного учреждения, определен приказом Департамента образования города Москвы от 20 сентября 2011 г. № 647.

Нормативными актами субъектов РФ могут быть утверждены примерные формы трудовых договоров с руководителями федеральных бюджетных учреждений, которые будут распространяться в том числе и на образовательные учреждения. Так, например, при заключении трудового договора с руководителем образовательного бюджетного учреждения в Москве следует руководствоваться примерной формой трудового договора, утвержденной постановлением правительства Москвы от 1 февраля 2011 г. № 20-ПП.

Александр Завгородний

доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.75%
  • Иногда 56%
  • Не оформляем срочников 19.25%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль