Как принять на работу иностранца из Китая?

1087

Вопрос

Подскажите, пожалуйста, как принять на работу иностранца из Китая? Нужно ли организации иметь какие либо специальные квоты для приема на работу визового иностранца?

Ответ

Для того чтобы принять на работу иностранца, необходимо выполнить целый ряд действий, включая получение разрешения на использование организацией труда иностранных граждан (квоту). Обратите внимание, что для получения квоты на следующий год, необходимо подать заявку до 1 мая текущего года (для квоты на 2014г., необходимо подать заявку до 1 мая 2013г.).

Последовательно, Вам необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Обратиться в службу занятости населения;

  2. Оформить разрешение на привлечение и использование в работе иностранных граждан;

  3. Оформить разрешение на работу иностранным гражданам;

  4. Оформить приглашение на въезд в Россию;

  5. После въезда иностранца поставить его на миграционный учет;

  6. Заключить трудовой (гражданско-правовой договор).

Более подробно оформление визового иностранного работника описано в приложении (Ответ: Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России по визе).

Подробности в материалах Системы:

  1. Ответ: Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России по визе.

Лица, прибывающие в Россию в визовом порядке

К иностранцам, прибывающим в Россию в визовом порядке, относится большинство граждан дальнего зарубежья и бывших советских республик, которые после распада СССР ввели в отношениях с Россией визовый режим (например, Эстония и Латвия (кроме лиц без гражданства, проживающих на территории этих государств и ранее состоявших в гражданстве СССР), Литва). Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда в России приведен в письме МИД России от 27 сентября 2006 г. № 32253/19.

Общий порядок приема на работу

Чтобы нанять на работу иностранных граждан, которые прибывают в Россию в визовом порядке и имеют статус временно пребывающих, по общему правилу необходимо:
1) обратиться в службу занятости населения;

2) оформить разрешение на привлечение и использование в работе иностранных граждан;

3) оформить разрешение на работу иностранным гражданам;

4) оформить приглашение на въезд в Россию;

5) после въезда иностранца поставить его на миграционный учет;

6) заключить трудовой (гражданско-правовой договор).

Уведомление налоговой инспекции

Оформляя документы, связанные с привлечением (использованием) иностранных граждан, прибывших в Россию в визовом порядке, организация должна уведомить об этом налоговую инспекцию по месту своего учета. Форма уведомления законодательно не установлена, поэтому можно использовать форму, рекомендованную совместным письмом Минфина России и ФНС России от 24 августа 2007 г. № ГИ-6-04/676.

Уведомление необходимо направить в течение 10 дней с момента наступления одного из следующих событий:

  • подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения для осуществления трудовой деятельности;

  • приезда иностранного гражданина к месту работы или местопребыванию;

  • получения иностранным гражданином разрешения на работу;

  • заключения с иностранным гражданином нового трудового договора (договора гражданско-правового характера).

Налоговую инспекцию нужно уведомить и в случаях, если:

  • действие разрешения на привлечение и использование иностранцев приостановлено или аннулировано;

  • разрешение на работу, выданное иностранцу, аннулировано.

Сделать это нужно также в течение 10 дней.

Об этом говорится в подпункте 4 пункта 8 статьи 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Внимание: за неуведомление налоговой инспекции об оформлении документов, связанных с привлечением иностранных граждан к работе, предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Обращение в службу занятости населения

Иностранных граждан, которые прибывают в Россию в визовом порядке и имеют статус временно пребывающих, можно нанимать на работу только при наличии разрешения на их привлечение и использование, выдаваемое миграционной службой (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Для некоторых категорий граждан и организаций такие разрешения не требуются.

Прежде чем подавать документы для оформления разрешения в миграционную службу, обратитесь в службу занятости. Такие действия необходимы, чтобы служба занятости населения по запросу миграционной службы дала заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных граждан в порядке, предусмотренном пунктами 54–57, 60, 63 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

На первом этапе необходимо обратиться в службу занятости с целью поиска российских граждан для замещения вакантных должностей организации, на которые планируется привлекать иностранцев. Это связано с тем, что при наличии необходимых специалистов среди российских граждан в привлечении иностранцев будет отказано. Такой вывод следует из положений пункта 60.3 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

Порядок обращения за поиском работников среди граждан России, а также форма подаваемых сведений о потребности в работниках и заявления-анкеты о содействии в подборе персонала установлены в Административном регламенте, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 г. № 513.

Подача заявки о потребности в иностранных специалистах

Если российские специалисты не найдены, можно приступать ко второму этапу. Для этого необходимо подать заявку о потребности в иностранных работниках, форма которой и Порядок заполнения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 13 июля 2010 г. № 514н.

Заявки подаются ежегодно в срок до 1 мая. То есть для привлечения иностранных работников в 2014 году заявку необходимо подать до 1 мая 2013 года. Подготовка заключений межведомственной комиссией о целесообразности привлечения иностранных работников осуществляется в срок до 10 июля.

На основании полученных заявок от работодателей Правительство РФ ежегодно формирует квоту на выдачу разрешений на работу на следующий год.

О результатах решения межведомственной комиссии организация будет письменно уведомлена:

  • в случае отклонения заявки полностью или частично в 10-дневный срок с даты решения;

  • в случае вынесения положительного решения в месячный срок с даты решения.

Об этом сказано в пунктах 7, 17, 19 и 20 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 783.

При этом, если работодатель получил квоту (положительное решение межведомственной комиссии) на привлечение и использование иностранной рабочей силы, например, на 2013 год, это означает, что он может принять на работу иностранца именно в 2013 году. Если работодатель принимает на работу сотрудника-иностранца, например, с сентября 2013 года по август 2014 года, и не планирует продлевать трудовые отношения с иностранцем, то квоту на 2014 год ему получать не нужно, поскольку наличие квоты необходимо именно на момент заключения трудового договора с иностранцем.

Оформление разрешения на привлечение и использование в работе иностранных граждан

Оформление разрешения производится в ФМС России или ее территориальных подразделениях. Длительность оформления составляет не более 30 календарных дней со дня подачи необходимых документов (п. 58 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2).

Для получения разрешения на привлечение и использование иностранцев в работе в миграционную службу представьте следующие документы:

  • заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранцев;

  • копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции по месту регистрации;

  • проект трудового (гражданско-правового) договора;

  • квитанцию об уплате госпошлины в размере 6000 руб. на каждого привлекаемого сотрудника-иностранца (подп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Об этом сказано в пункте 43 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах, адресах электронной почты отделений ФМС России приведены в приложении 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от 6 июля 2009 г. № 159.

О положительном решении или о мотивированном отказе в выдаче разрешения организацию должны уведомить в письменном виде в течение трех рабочих дней после принятия решения (п. 26 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2). При получении отказа в выдаче разрешения его можно обжаловать в досудебном и судебном порядке в соответствии с требованиями, изложенными в разделе V регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

Разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников выдается ФМС России или его территориальным органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации. Данное разрешение выдается сроком на один год и не может быть выдано в электронном виде (п. 3, 4 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Разрешение нельзя передать другой организации. А привлекаемых на его основе сотрудников-иностранцев нельзя перевести на работу в другую организацию.

Внимание: за привлечение к работе иностранного гражданина без полученного разрешения на привлечение и использование иностранных работников предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ).

Случаи, когда разрешение на привлечение и использование иностранцев не требуется

В некоторых случаях разрешение на привлечение и использование иностранцев не требуется (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В частности, такое разрешение не нужно, если иностранный гражданин является:

  • сотрудником международных организаций;

  • сотрудником иностранных организаций (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования;

  • журналистом, аккредитованным в России;

  • студентом российского профессионального образовательного учреждения, выполняющим работы (оказывающим услуги) в течение каникул;

  • студентом российского профессионального образовательного учреждения, работающим в свободное от учебы время в этом же учреждении;

  • научным сотрудником или преподавателем, приглашенным высшим учебным заведением или иной научной организацией. Перечень таких заведений и организаций утвержден постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. № 93.

Оформление разрешения на работу иностранным гражданам

Иностранец, временно пребывающий в России, может устроиться в организацию только при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Разрешения на работу иностранным гражданам оформляет ФМС России или ее территориальные подразделения. За разрешением на работу для каждого сотрудника-иностранца обращается непосредственно организация (п. 107 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2).

Решение о выдаче разрешения миграционная служба принимает в течение 30 дней со дня подачи организацией необходимых документов (п. 58 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2).

Чтобы оформить персональное разрешение на работу сотруднику-иностранцу, который прибыл в визовом порядке и имеет статус временно пребывающего, необходимо подать в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:

Кроме того, при подаче заявления нужно предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (или его копию), срок действия которого должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления;

  • документ, удостоверяющий личность официального представителя организации, срок действия которого должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления;

  • квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 руб. за выдачу разрешения на работу (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Об этом сказано в пункте 45 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах, адресах электронной почты отделений ФМС России приведены в приложении 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от 6 июля 2009 г. № 159.

Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения на работу (например, свидетельство об образовании), должны быть легализованы (п. 47 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2). Это правило не действует только в одном случае. Если между Россией и иностранным государством заключен международный договор, в котором сказано, что надлежаще оформленные по требованиям одного государства документы принимаются на территории другого государства без какой-либо дополнительной легализации (например, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.).

Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию (п. 6 ст. 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Существуют профессии (специальности, должности), на которые квота не распространяется. Их перечень приведен в приложении к приказу Минтруда России от 3 декабря 2012 г. № 568н.

О положительном решении или о мотивированном отказе в выдаче разрешения организацию должны уведомить в письменном виде (п. 116 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2). При получении отказа в выдаче разрешения его можно обжаловать в досудебном и судебном порядке в соответствии с требованиями, изложенными в разделе V регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.

Работодателю следует учитывать следующее. На основании выданных разрешений на работу, иностранный сотрудник вправе работать только в том регионе, в котором было выдано это разрешение (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Однако такие территориальные ограничения не распространяются на иностранцев, профессии которых включены в список профессий и должностей, дающих право на работу вне региона (п. 6 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Подробнее об этом см. Как оформить на работу сотрудника-иностранца.

При этом разрешение на работу не может быть выдано в электронном виде (п. 6 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Внимание: за привлечение к работе иностранного гражданина без разрешения на работу предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

В случае административного выдворения такого иностранца (работающего без разрешения), средства, затраченные из бюджета на обеспечение его выезда, взыскиваются в судебном порядке с организации-работодателя (п. 5 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Оформление приглашения на въезд в Россию

Для привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, которые находятся за пределами России и прибывают как в визовом, так и в ряде случаев безвизовом режиме, требуется получить приглашение на их въезд. Форма приглашения утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390. Этот документ в общем случае является основанием для выдачи сотрудникам-иностранцам визы.

Приглашение на въезд сотрудников-иностранцев выдает миграционная служба. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, об официальных сайтах, адресах электронной почты отделений ФМС России приведены в приложении № 16 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Правила оформления приглашений на въезд в Россию иностранных граждан (лиц без гражданства), прибывающих в визовом порядке, установлены в статье 16 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

В общем случае в качестве приглашающей стороны могут выступать:

Об этом говорится в пункте 2 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Учет российских организаций и филиалов иностранных компаний происходит автоматически при первичной подаче ходатайства (п. 73 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

Для получения приглашения на въезд иностранного гражданина организация должна представить в миграционную службу следующие документы:

  • письменное ходатайство в двух экземплярах на бумаге, составленное на русском языке. Документ можно заполнить как от руки печатными буквами чернилами синего или черного цвета, так и на компьютере. В зависимости от того, кто выступает в качестве приглашающей стороны: юридическое или физическое лицо, предусмотрены разные формы ходатайства (см. приложения № 1, 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390);

  • действительный документ, удостоверяющий личность приглашающего иностранца – физического лица: вид на жительство – для постоянно проживающих, паспорт – для высококвалифицированных иностранных специалистов;

  • копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;

  • гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России. Если в качестве приглашающей стороны выступает физическое лицо, то дополнительно к гарантийным письмам следует приложить и сведения о доходах, позволяющих обеспечить выполнение заявленных обязательств.

Такой перечень документов предусмотрен в пунктах 32–32.4 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Представление копий разрешения на привлечение и использование иностранцев, заявления о подаче документов на оформление разрешения на работу для иностранца не обязательно. Исключение составляет случай оформления приглашения для высококвалифицированного иностранца (п. 39–39.1 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

За выдачу каждого приглашения (до его получения) необходимо заплатить госпошлину в размере 500 руб. Квитанцию об оплате приглашающая сторона вправе представить по собственной инициативе вместе с остальным пакетом документов, но не обязана. Такой порядок следует из пунктов 39.3, 51 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390, и подпункта 17 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

Факт передачи документов на рассмотрение подтверждает справка, которую выдает приглашающей стороне специалист ФМС России при приеме документов (п. 76 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390). По результатам рассмотрения миграционная служба принимает решение либо о выдаче приглашения на въезд, либо об отказе в его выдаче.

В случае положительного решения миграционная служба должна оформить приглашение на въезд в общем случае в течение 20 рабочих дней с даты подачи всех необходимых документов на его получение. Если речь идет о приглашении высококвалифицированного специалиста или членов его семьи, то срок рассмотрения заявки и выдачи приглашения в случае положительного решения не должен превышать 14 рабочих дней. Это следует из пункта 29 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Об отказе в выдаче приглашения миграционная служба должна проинформировать организацию в письменной форме с указанием причин отказа. Сделать это следует в течение трех дней (в случае с высококвалифицированным иностранным специалистом – одного дня) с даты принятия такого решения.

Оформить приглашение можно и через единый портал госуслуг (п. 36 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

Прибытие, постановка на миграционный учет, снятие с миграционного учета и выбытие иностранного гражданина

После прибытия (въезда через границу) иностранного гражданина на территорию России возникают следующие обязанности.

1. У иностранца:

при въезде через границу получить и заполнить миграционную карту;

не позже семи рабочих дней со дня въезда встать на миграционный учет.

2. У организации – не позже семи рабочих дней со дня въезда иностранного сотрудника направить уведомление о его прибытии в миграционную службу.

Такие правила установлены статьей 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, пунктами 1, 2 и 3 статьи 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

Постановка на миграционный учет и порядок направления уведомления о прибытии осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными


Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль