Аттестация рабочих мест по условиям труда

473

Вопрос

Аттестация рабочих мест по условиям труда. Как правильно рассчитать количество рабочих мест? т чего зависит количество? Как поступить в данном случае: Медицинская клиника, 1 кабинет, в нём стол, стул, компьютер, кушетка и т.д., в принципе "комплект" на одного работника и 1 рабочее место.- Так настаивает руководитель. В данном кабинете принимают 3 доктора: Врач - терапевт с 8 до 14, Врач-гастроэнтеролог с 14 до 20, третий Врач-колопроктолог только по субботам с 09.до 17, четвёртый Педиатр - по воскресеньям с 09 до 17. Приняты согласно ТК и нормам труда. Я считаю, что в этом случае - 4 рабочих места, территориальная принадлежность или производственная площадь одна, а рабочих места 4. Каким образом должно аттестоваться данное место?

Ответ

По общему правилу первичной аттестации подлежат все рабочие места работодателя, в том числе рабочие места надомников, совместителей. Исключение составляют:

  • рабочие места, на которых сотрудники заняты только на компьютерах, периодически эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа или стационарные копировально-множительные аппараты для нужд самой организации, другую офисную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства, при условии, что они заняты такой работой мене половины нормы рабочего времени , т.е. при условии, что они не подлежат медицинскому осмотру (п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н);

  • рабочие места дистанционных сотрудников (ст. 212 и 312.3 ТК РФ);

  • аналогичные рабочие места, выделенные комиссией в процессе аттестации (п. 40 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

Под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.


Мы рекомендуем почитать о Должностной инструкции врача педиатра материал по этой ссылке.


Работодатели, у которых есть аналогичные рабочие места, могут провести их аттестацию в упрощённом порядке. Аналогичные рабочие места характеризуются совокупностью следующих признаков:

  • профессии или должности одного наименования;

  • выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;

  • использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

  • работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;

  • использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

  • одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортных средств и т. п.) на рабочем месте;

  • одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;

  • одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты (примечание к абз. 4 п. 12 Порядка).

Если отдельные рабочие места будут признаны аналогичными, работодателю не нужно проводить аттестацию всех рабочих мест. В этом случае оценка вредных и опасных производственных факторов может быть проведена на основании данных, полученных при аттестации 20 процентов таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, оценивают все рабочие места.


Также прочитайте о Аттестации руководителей более подробно.


Количество рабочих мест определяется по штатному расписанию организации ( по количеству единиц работающих). Аналогичность рабочего места признается только в том случае , если наименование должности , технологические процесс по ней, а также иные условия рабочего процесса совпадают с другой должностью. В вашем случае в одном кабинете работает несколько врачей-специалистов разного профиля, у них разный технологический процесс работы, разное мед. оборудование применяется в работе. Поэтому аттестовать надо не 1, а 4 рабочих места, оборудованных в одном кабинете.

Таким образом, Ваш вывод о количестве подлежащих аттестации рабочих мест , по нашему мнению, верен.

Подробнее в материалах Системы:

  1. Ответ: Как провести аттестацию рабочих мест

Необходимость проведения аттестации

Организация обязана обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. С этой целью на мероприятия по улучшению условий и охраны труда работодатель (за исключением федеральных учреждений) должен тратить не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ч. 3 ст. 226 ТК РФ). Переченьмероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н. К ним, в частности, относится и проведение аттестации рабочих мест. Об этом говорится в статье 212 Трудового кодекса РФ и пункте 1 перечня, утвержденногоприказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

Участники аттестации

Аттестацию рабочих мест обязаны проводить все работодатели. По общему правилу ее проводят совместно с независимой аттестующей организацией на основании договора гражданско-правового характера. При необходимости работодатель вправе привлечь к аттестации рабочих мест сразу несколько аттестующих организаций. Основные требования к таким организациям:

  • независимость по отношению к работодателю;

  • наличие аккредитации на проведение аттестации.

Это следует из положений пункта 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Внимание: если в ходе проверки будет установлено, что аттестация рабочих мест проведена организацией, не имеющей аккредитации, то инспекция по труду выдаст работодателю предписание с требованием повторного проведения работ по аттестации в соответствии с установленным порядком (п.11 Порядка, утвержденного приказом Роструда от 31 августа 2011 г. № 193).

Начало аттестации

Аттестацию назначают по решению руководителя организации. Для этого издают приказ, в котором фиксируют:

  • состав аттестационной комиссии и ее председателя;

  • сроки и графики проведения аттестации рабочих мест;

  • факт привлечения к аттестации специализированной организации.

В состав аттестационной комиссии, как правило, входят:

  • представители работодателя. Это могут быть руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники;

  • представители аттестующей организации (один или несколько);

  • специалист по охране труда.

Аттестационная комиссия определяет перечень рабочих мест, условия труда на которых будут оценивать при аттестации.

Такие правила установлены пунктами 9–12 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Места, которые подлежат аттестации

По общему правилу первичной аттестации подлежат все рабочие места работодателя, в том числе рабочие местанадомников, совместителей. Исключение составляют:

Список рабочих мест, которые аттестационная комиссия выделила для проверки, формируют в отдельном перечне.

Подробнее о правилах проведения вторичной аттестации см. Периодичность проведения аттестации.

Нужно ли аттестовать рабочие места, оборудованные компьютерами. Сотрудник проводит за компьютером более 50 процентов рабочего времени

По общему правилу работодатель вправе не проводить аттестацию по условиям труда на рабочих местах, где сотрудники работают исключительно на компьютерах (п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

В то же время установленный порядок аттестации требует проводить повторную аттестацию рабочих мест, при выполнении работы на которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) (п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н). Сотрудники, которые заняты на компьютерах более половины рабочего времени, подлежат обязательному медицинскому осмотру (п. 3.2.2.4 перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н). Отсюда можно сделать вывод, что рабочие места таких сотрудников все же могут быть аттестованы. Аналогичные разъяснения дают и специалисты Минтруда России в письме от 1 марта 2013 г. № 15-1/3012126-117.

С учетом неоднозначности существующих норм законодательства и разъяснения Минтруда России принимать решение о необходимости аттестации конкретного рабочего места, оборудованного компьютером, за которым сотрудник проводит более половины рабочего времени, должна аттестационная комиссия по каждому случаю в отдельности с учетом фактических условий труда сотрудника.

Нужно ли проводить аттестацию рабочего места совместителя

Да, нужно, если его место не подпадает под исключения.

Для целей мероприятий по охране труда, одним из которых является аттестация рабочих мест, не имеет значения, занято рабочее место совместителем (внутренним или внешним) или основным сотрудником (ст. 209, абз. 4 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Трудовое законодательство такой зависимости не устанавливает. Совместители пользуются всеми правами сотрудников по трудовому договору, в том числе и правом на безопасный труд (ч. 2 ст. 287, абз. 4 ч. 1 ст. 21ТК РФ). Потому рабочие места совместителей подлежат аттестации в общем порядке, за исключением тех рабочих мест, на которых аттестацию не проводят.

Нужно ли проводить аттестацию рабочего места сотрудника-надомника

Да, нужно, если его место не подпадает под исключения.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу положений статей 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и, в частности, организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах своих сотрудников.

Исходя из указанного, следует, что проведение аттестации рабочих мест является прямой обязанностью работодателя. При этом аттестации по общему правилу подлежат все рабочие места за отдельными исключениями.Никаких специальных исключений для рабочих мест сотрудников, выполняющих работу на дому, законодательство не содержит.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 310 ТК РФ). Работы, поручаемые им, необходимо выполнять в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 311 ТК РФ).

Таким образом, рабочие места сотрудников-надомников подлежат аттестации по условиям труда в общем порядке, если они не подпадают под указанные исключения.

Нужно ли проводить аттестацию рабочих мест по вакантным должностям, которые указаны в штатном расписании

Ответ на этот вопрос зависит от того, созданы ли рабочие места по вакантным должностям и подлежат ли созданные места аттестации

Само по себе присутствие вакантной должности в штатном расписании еще не обязывает работодателя создавать под такие вакансии реальные рабочие места. Работодатель под свою ответственность и собственный риск принимает кадровые решения, в том числе по вопросам приема на работу и увольнения, создания и ликвидации (сокращения) рабочих мест в организации. Обязанности создавать рабочее место под вакантную должность законодательство не содержит. Таким образом, если под вакантную должность в штатном расписании не создано реально существующее рабочее место, то обязанности создавать его с целью провести аттестацию у работодателя не возникает.

Если же рабочее место уже существует и намерения ликвидировать его отсутствуют, при этом должность остается вакантной (например, по причине недавно созданного места либо увольнения ранее работавшего сотрудника и т. д.), то такое рабочее место подлежит аттестации в общем порядке, если оно не подпадает под исключение.

Такие выводы следуют из совокупности положений статьи 212 Трудового кодекса РФ и пункта 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Периодичность проведения аттестации

Периодичность проведения аттестации каждый работодатель устанавливает самостоятельно исходя из изменений условий и характера труда и с учетом рекомендаций аттестационной комиссии. При этом на рабочих местах с опасными или вредными условиями труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медосмотров, повторную аттестацию проводят не реже одного раза в пять лет. На местах с оптимальными (допустимыми) условиями труда, которые были установлены в ходе первичной аттестации, повторную аттестацию проводить не нужно. Исключение составляют случаи, когда проводят внеплановую аттестацию. Такие правила установленыпунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Кроме того, в ходе дальнейшей деятельности организации обязательную аттестацию рабочих мест нужно проводить:

  • при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (их нужно аттестовать в течение года после ввода в эксплуатацию);

  • по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации;

  • при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями и улучшению условий труда;

  • в случае замены производственного оборудования;

  • при изменении технологического процесса;

  • в случае изменения средств коллективной защиты;

  • в случае обращения к работодателю сотрудника, представителя профсоюза или иного представительного органа с заявлением о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте;

  • в соответствии с предписанием, выданным работодателю Рострудом или его территориальными органами.

Такие правила установлены пунктами 47 и 48 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Порядок проведения аттестации

В ходе аттестации рабочих мест специалисты проводят оценку следующих параметров:

Такие параметры оценки установлены пунктом 13 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н. Перечень нормативных документов, которые содержат требования к рабочим местам, и параметры, измеряемые при аттестации, приведены в таблице.

Следует добавить, что в процессе аттестации комиссия составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных рабочих мест. Аналогичными признаются рабочие места, которые одновременно имеют следующие признаки:

  • профессии или должности одного наименования;

  • выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;

  • использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

  • работа в одном или нескольких однотипных помещениях либо на открытом воздухе;

  • использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

  • одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортных средств и т. п.) на рабочем месте;

  • одинаковый набор вредных (опасных) производственных факторов одного класса и степени;

  • одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Об этом говорится в пункте 12 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

При наличии аналогичных рабочих мест проводить оценку факторов по всем рабочим местам необязательно – достаточно провести ее по 20 процентам рабочих мест (но не менее двух) и распространить на все остальные (п. 40 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

Можно ли распространить результаты проведенной ранее аттестации на новое рабочее место. Новое место аналогично тем рабочим местам, что уже созданы и аттестованы в организации

Нет, нельзя.

Аналогичными рабочие места признаются в момент проведения аттестации, а не после ее завершения (п. 12, 40Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н). Оснований для признания нового рабочего места аналогичным после завершения процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда и распространения на него результатов проведенной ранее аттестации действующее законодательство не содержит.

Таким образом, новое рабочее место подлежит аттестации по условиям труда в общем порядке, если оно не относится к рабочим местам, на которых аттестацию не проводят.

Результаты аттестации

По результатам оценки параметров, проведенной в ходе аттестации, на каждое рабочее место составляют:

Затем с учетом индивидуальных оценок по рабочим местам результаты обобщают и формируют итоговые отчеты:

Такие правила установлены пунктом 44 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Извещение инспекции и ФСС России

После завершения аттестации направьте в трудовую инспекцию:

Сделать это нужно в течение десяти календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждения ее результатов.

Об этом сказано в пункте 45 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Указанные документы необходимо направить вместе с сопроводительным письмом, оформленным на бланке работодателя. Документы по аттестации рабочих мест и сопроводительное письмо регистрируются в специальном журнале должностным лицом трудовой инспекции в течение трех дней с момента их поступления. В случае направления неправильно оформленных документов или неполного их пакета трудовая инспекция сообщит организации об этом и укажет конкретный срок для устранения недостатков. Это следует из положений пунктов 4, 5Порядка, утвержденного приказом Роструда от 31 августа 2011 г. № 193.

При этом если по результатам аттестации рабочие места отнесены к 3 (вредному) или 4 (опасному) классу условий труда, то трудовая инспекция проведет внеплановую проверку работодателя. Такое требование установлено пунктом 27 Порядка, утвержденного приказом Роструда от 31 августа 2011 г. № 193.

Помимо трудовой инспекции, сведения о результатах аттестации рабочих мест нужно сообщить в ФСС России (подп. 18 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). С учетом этих данных ведомство устанавливает организациям скидку или надбавку к тарифу взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Сведения об аттестации отражают в соответствующем разделе отчета по форме-4 ФСС, который ежеквартально сдают сотрудники бухгалтерии в территориальное отделение ФСС России по месту регистрации организации.

Хранение документов об аттестации

Отчетность о проведении аттестации храните в установленные законодательством сроки, при этом место и порядок хранения определяет сам работодатель (абз. 2 п. 46 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

Применение результатов аттестации

Результаты аттестации рабочих мест можно использовать, в частности, в целях:

  • планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;

  • решения вопроса о проведении обязательных медосмотров;

  • обоснования предоставления льгот и компенсаций сотрудникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (например, установление повышенных ставок (тарифов, окладов));

  • решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания;

  • составления статистической отчетности (форма № 1-Т (условия труда)) о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;

  • применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Об этом говорится в пункте 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Кроме того, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан пройти сертификацию организации работ по охране труда. Сделать это можно в действующих в настоящее время системах сертификации в сфере охраны труда, зарегистрированных в России в установленном порядке, например:

  • в системе Добровольной сертификации в области охраны труда (ДС СОТ), зарегистрированной в Ростехрегулировании 8 августа 2008 года, регистрационный номер РОСС В516.04ЛГ00;

  • в системе Добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СД СОТ), зарегистрированной в Ростехрегулировании 4 апреля 2008 года, регистрационный номер РОСС RU.И49304ЕЛ00.

Непроведение сертификации организации работ по охране труда может повлечь для работодателяадминистративную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ).

Такие выводы следуют из совокупности положений статей 209, 212 Трудового кодекса РФ и подтверждаютсяписьмом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 22-3-2866.

Расходы на аттестацию



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.5%
  • Иногда 56.28%
  • Не оформляем срочников 19.22%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль