Как трудоустроить гражданина, окончившего Донецкое высшее военно-педагогическое училище и имеющего украинский диплом?

254

Вопрос

Просим дать методические рекомендации по вопросу трудоустройства гражданина, окончившего в 1992 году Донецкое высшее военно-педагогическое училище по специальности "военно-педагогическая тактическая войск связи" с присвоением квалификации "социальный психолог-педагог". Как соотнести вышеуказанное образование с направлениями подготовки и специальностями по Приказу Министерства образования и науки РФ от 12.01.2005 № 4 "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования", и куда обратиться в данном случае для подтверждения выданного диплома, если училище подлежало расформированию в 1995 году.

Ответ

Документ об образовании обязателен только в том случае, когда требование о наличии высшего профильного образования зафиксировано в законе или императивном подзаконном акте, обязательном для работодателя. Например, наличие профильного образования требуется для педагогических работников.

Должность «социальный психолог-педагог» в Перечне направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, утвержденном Приказом Министерства образования и науки РФ от 12.01.2005 № 4, не предусмотрена. Однако это не означает недействительности ранее выданных дипломов или необходимости их переоформления, а расформирование училища не влечет за собой недействительности выданных им дипломов.

Поскольку диплом выдан на Украине, он является иностранным документом об образовании. Признание и установление в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям обладателей таких документов, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг (статья 23 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»). Иначе, документ не будет считаться действительным.

Признание означает, что его владельцу предоставляются те же академические права, что и получившим диплом в РФ. В рассматриваемой ситуации действует международный договор: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министром Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях, г. Москва, 26.05.2000, с изменениями от 28 января 2003, Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 года, подписанный 28 января 2003 года (вступил в силу 28.01.2003).

В соответствии с этими международными договорами и Приказом Минобрнауки РФ от 14.04.2009 N 128 (ред. от 08.11.2010) "Об утверждении Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании" процедура признания включает в себя всего лишь проверку соответствия представленного документа об образовании документам, указанным в соответствующем международном договоре о взаимном признании и эквивалентности. В этих международных договорах РФ и Украины документы о высшем профессиональном образовании фигурируют как признаваемые.

Если у Вас возникли сомнения в подлинности диплома, можно заказать экспертизу документа в специализированной организации. Если у расформированного училища есть правопреемник, можно послать запрос в это учреждение.

Подробнее в материалах Системы:

1. Ответ: Какие документы сотрудник должен предъявить при приеме на работу

В перечень документов, которые сотрудник должен предъявить при приеме на работу, входят:*

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Например, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет, заграничный паспорт для граждан России, постоянно проживающих за ее территорией;

- трудовая книжка (кроме совместителей и впервые поступающих на работу);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме впервые поступающих на работу);

- документы воинского учета. Для военнообязанных, пребывающих в запасе, военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а для призывников удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719);

- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует специальных знаний или специальной подготовки);

- справка о наличии (отсутствии) судимости или уголовного преследования (если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, например педагогической деятельностью) (ст. 331 ТК РФ).

Об этом сказано в статье 65 Трудового кодекса РФ.

Требовать документы, которых нет в этом списке, можно только в случаях, предусмотренных законодательством. Например, если организация принимает сотрудника на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен представить соответствующее заключение по результатам предварительного медосмотра, подписанное врачом и заверенное печатью лечебно-профилактического учреждения (ст. 213 ТК РФ).

С представленных документов нужно снять копии и хранить их, например, в личном деле сотрудника. Там же могут находиться трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу и все последующие приказы, касающиеся сотрудника.

Из ответа «Какие документы нужно истребовать у сотрудника при приеме на работу»

2. Ответ: Как проверить подлинность документа об образовании, предъявленного сотрудником при приеме на работу

Сравните предъявленный сотрудником документ об образовании с заверенными фотокопиями (ксерокопиями) документов об образовании, имеющимися в личных делах сотрудников, в подлинности которых вы уверены. При сопоставлении обратите внимание на:

- номер предъявленного документа об образовании;

- наличие грамматических ошибок в документе;

- соответствие названия учебного заведения и оттиска его круглой печати;

- наличие в документе об образовании всех записей, печатей, подписей, дат и других реквизитов;

- наличие признаков подчистки, дописки, допечатки или травления в документе.

Если по результатам визуальной проверки документ вызвал подозрение, то можно организовать экспертизу документа с целью установления его подлинности. Экспертизу подлинности документа проводит специализированная организация. Лицензия на проведение экспертизы не требуется (ст. 12 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ).

Кроме того, организация может направить запрос в учебное заведение, реквизиты которого указаны в предъявленном сотрудником документе об образовании, или правопреемнику этого учебного заведения.

Поскольку сведения об образовании относятся к персональным данным, то до направления запроса в учебное заведение организация обязана получить письменное согласие сотрудника на направление такого запроса. Для этого работодателю нужно направить сотруднику уведомление и указать в нем:

цель запроса сведений о сотруднике;

предполагаемый источник и способ получения сведений;

характер сведений;

последствия отказа сотрудника дать согласие на получение указанных сведений.

Такие правила установлены пунктом 3 статьи 86 Трудового кодекса РФ.

В случае отказа сотрудника дать письменное согласие на получение персональных данных организация может расценить это как признак недостоверности его диплома и, как вариант:

направить заявление в полицию для расследования обстоятельств получения сотрудником диплома;

заказать экспертизу документа в специализированной организации.

Из ответа «Какие документы нужно истребовать у сотрудника при приеме на работу»

3. Нормативная база: Приказ Минобрнауки РФ от 12.01.2005 N 4 (ред. от 27.09.2007) "Об утверждении Перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования"

В соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования (далее - Перечень).

2. Установить, что образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, выданные до 1 января 2004 г., осуществляют перевод кодов направлений подготовки (специальностей), установленных Перечнем направлений подготовки (специальностей), утвержденным Приказом Минобразования России от 8 ноября 2000 г. N 3200, в коды, установленные Перечнем, по указателям соответствия, утвержденным Приказом Минобразования России от 4 декабря 2003 г. N 4482.

3. Применять при использовании государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования указатели соответствия, упомянутые в п. 2 настоящего Приказа.

4. Журнал: «Кадровое дело», № 1, январь 2011 г.

Нострификация, или Как признать иностранный документ об образовании

Можно ли работать в России на основании иностранных документов об образовании?

– Да, если они признаны на территории РФ.

Существует ли особый порядок признания иностранного медицинского диплома?

– Да.

Необходимо ли признавать документы об образовании, полученные в странах СНГ?

– Да, в порядке, установленном международными договорами о взаимном признании и эквивалентности.

Нострификация – это признание иностранных документов об образовании на территории РФ. Наша страна как участница Лиссабонской конвенции от 11 апреля 1997 года обязана устанавливать соответствие таких документов российским1. По этой причине иностранный документ об образовании, на основании которого лицо работает в России, должен быть нострифицирован.

Нострификация по целям делится на:

1) академическую;

2) профессиональную.

Благодаря академической нострификации обладатель иностранного документа об образовании вправе продолжить учебу в России, благодаря профессиональной – работать на территории РФ.

Не все иностранные документы об образовании нужно нострифицировать. Не требуют специального признания документы об образовании, полученные в СССР до 31 декабря 1991 года.

Важно: признанию на территории России подлежат следующие иностранные документы об образовании: аттестаты, дипломы, справки из вузов и других учебных заведений, подтверждающие прохождение обучения, академические справки, выписки из зачетных ведомостей.

Можно ли работать в России на основании документов об образовании, полученных в странах СНГ?

Документы об образовании, полученные за рубежом (в том числе в странах СНГ), нострифицируются в России в соответствии с международными договорами о взаимном признании и эквивалентности2. Вопрос о процедуре признания в России иностранного документа об образовании – в наличии и содержании такого договора между РФ и страной выдачи.

Например, дипломы бакалавра, выдаваемые в Республиках Казахстан, Таджикистан и Кыргызской Республике, и диплом о высшем профессиональном образовании, выдаваемый в России, свидетельствующий о присвоении степени бакалавра, признаются этими странами при поступлении на работу. Учреждения, которые выдали дипломы, должны отвечать критериям, установленным органом по взаимному признанию документов3.

Как и куда подать иностранные документы об образовании для нострификации?

Признание и установление в Российской Федерации эквивалентности документов об образовании осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Она находится по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33, каб. 117. Нострификацию осуществляют по заявлению обладателя документа об образовании или уполномоченного им лица (п. 3 Порядка).

Ежегодно Рособрнадзор информирует о перечне иностранных государств и выдаваемых в них документов об образовании, обладатели которых имеют право на прием в образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на основании документов об образовании без представления свидетельства. Данный перечень также размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (obrnadzor.gov.ru).

Важно: если о нострификации заявляет представитель обладателя документа об образовании, на него необходимо оформить и нотариально заверить доверенность. Для проверки полномочий поверенного необходима копия паспорта доверителя (с нотариальным переводом, если паспорт иностранного государства).

Документы можно подать лично, через представителя или по почте.

Рособрнадзор проводит экспертизу представленных заявителем документов. Ее предметом и содержанием являются (п. 6 Порядка):

– определение направления (специальности, профессии) и (или) уровня образования (квалификации);

– сопоставление структуры и объема учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), требований к результатам освоения образовательной программы, уровня образования (квалификации), федеральных государственных образовательных стандартов соответствующего уровня;

– определение равноценности академических и (или) профессиональных прав обладателя документа правам, которые предоставляются таким документом государственного образца об образовании и (или) квалификации в России;

– специальные условия (дополнительное обучение, экзамены, квалификационные испытания и т. п.), выполнение которых компенсирует имеющиеся существенные различия в программах обучения.

Проведение экспертизы оплачивает заявитель (п. 8 Порядка). Нострификация проводится после предоставления заявителем копий платежных документов. Срок нострификации в Приказе не установлен, но как показывает практика, этот процесс занимает около трех месяцев.

Затраты на признание иностранных документов об образовании состоят из: оплаты госпошлины 4000 рублей за один документ (п. 49 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ) и оплаты экспертизы (исследования) документа (стоимость см. на сайте Главного государственного экспертного центра оценки образования).

Получаем результат рассмотрения документов

По результатам рассмотрения представленных заявителем документов Рособрнадзор принимает одно из следующих решений (п. 9 Порядка):

1. Признать документ об образовании на территории России и предоставить его обладателю соответствующие академические и (или) профессиональные права.

2. Признать документ в качестве академической справки.

3. Отказать в признании такого документа на территории России.

Совет: рекомендуем обращать внимание на бланк Свидетельства об установлении и эквивалентности. Помимо учетных серии и номера он должен содержать гербовую печать, подпись руководителя Рособрнадзора или его заместителя.

В случае признания иностранного документа об образовании Рособрнадзор оформляет свидетельство об установлении его эквивалентности. Его бланк имеет учетные серию и номер, подписывается руководителем Рособрнадзора, заверяется печатью и выдается заявителю под роспись (п. 10 Порядка).

Если Рособрнадзор подтверждает освоение только группы дисциплин и (или) периоды обучения по программе, заявителю выдают заключение на официальном бланке (п. 11 Порядка).

Решение об отказе в признании документа об образовании на территории России принимается в следующих случаях:

– представлен документ об образовании, который не признается в государстве его выдачи;

– представлены документы, содержащие недостоверную и (или) искаженную информацию;

– иностранная образовательная программа не может быть отнесена ни к одному из уровней и (или) направлений подготовки, принятых в России;

– образование получено в форме, не предусмотренной в России (п. 12 Порядка).

В этом случае Рособрнадзор выдает заявителю уведомление с указанием причин отказа. Решение об отказе может быть обжаловано в суде (п. 14 Порядка).

Закон устанавливает особый порядок нострификации медицинских и фармацевтических документов об образовании, полученных за рубежом. Подробно с ним можно ознакомиться на сайте.

Документы в тему

Документы для нострификации

Запомните главное

Как ускорить рассмотрение документов?

www.kdelo.ru

_________________________
1 Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию, в Европейском регионе от 11 апреля 1997 г.

2 Пункт 16 Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 апреля 2009 г. № 128 (далее –Порядок).

3 Статья 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 24 ноября 1998 г. «О взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях».



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.38%
  • Иногда 56.46%
  • Не оформляем срочников 19.16%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль