Какие правила аттестации рабочих мест действовали до Приказа от 31 августа 2007 года N 569?

429

Вопрос

До Приказа от 31 августа 2007 года N 569, который определил правила аттестации рабочих мест, применяемых с 1 сентября 2008 г., какие правила действовали относительно данного вопроса (аттестации) и действовали ли?

Ответ

До 1990 года при назначении пенсий на льготных условиях в связи с трудом во вредных условиях органы социального обеспечения самостоятельно проводили выборочную проверку условия труда льготников.

Впервые непосредственно на работодателя обязанность по аттестации рабочих мест была возложена постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517. В целях реализации данных положений была утверждена Приказом Минтруда РФ от 08.01.1992 N 2 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" соответствующая Инструкция.


Подробнее о проведении аттестации работников мы писали здесь.


Инструкция о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 1992 года применялась вплоть до 1997 года, когда Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" было утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Данное положение применялось практически 10 лет, это Положение фактически прекратило применяться в связи с принятием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" , и было юридически признано утратившим силу Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2008 N 454н "О признании утратившим силу Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда"

С 01.09.2011 года аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (ред. от 12.12.2012) "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

Примечание:

Далее приведены ранее действовавшие нормативные документы по вопросам аттестации. Тексты документов приведены без приложений (в связи с очень большим объемом информации)

Подробности в материалах Системы:

  1. Правовая база:

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 1991 г. N 517

О ПЕНСИЯХ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПО СТАРОСТИ

(ПО ВОЗРАСТУ) И ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

Во исполнение Постановления Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Установить, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются на территории РСФСР утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Утвердить дополнения и изменения к Списку N 1 согласно Приложению.

Указанные Списки с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 года.

2. Предоставить право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

3. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР, Министерству печати и массовой информации РСФСР обеспечить в трехмесячный срок издание сборника нормативных актов по льготному пенсионному обеспечению и пенсионному обеспечению за выслугу лет.

4. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Заместитель Председателя

Совета Министров РСФСР

О.ЛОБОВ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 8 января 1992 г. N 2

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Совет Министров РСФСР Постановлением от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" обязал руководителей предприятий (объединений), организаций провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда.

Во исполнение Постановления и в целях установления единого порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

2. Отделу Всероссийской государственной экспертизы условий труда (т. Орлову) направить работу подведомственных территориальных органов на обеспечение качества проведения аттестации рабочих мест и оказание методической помощи предприятиям в планировании мероприятий по улучшению условий труда.

Первый заместитель Министра

Р.А.БАТКАЕВ

Приложение

к Приказу Министерства труда

и занятости населения РСФСР

от 8 января 1992 г. N 2

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для проведения оздоровительных мероприятий и предоставления льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда. Она предназначена для использования на предприятиях и в организациях народного хозяйства, независимо от форм собственности и хозяйствования. Основные термины и определения, встречающиеся в методических рекомендациях, приведены в Приложении 5.1.

Утверждена Приказом Минтруда РСФСР от 8 января 1992 г. N 2.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда разработана в соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557 "О государственной экспертизе условий труда РСФСР" и от 2 октября 1991 г. N 517 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

1.2. Задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах;

оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;

предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в предусмотренном законодательством порядке работникам, занятым на аттестуемых рабочих местах;

разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

1.3. Сроки проведения аттестации устанавливаются самим предприятием исходя из изменения условий и характера труда, техники, технологии, но не реже 1 раза в 3 года.

1.4. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса). Утв. Минздравом СССР 12 августа 1986 г. N 4137-86;

Система стандартов безопасности труда (ССБТ), М., 1989 г.;

Санитарно - гигиенические нормативные материалы.

Перечень основных стандартов ССБТ и санитарно - гигиенических материалов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в Приложении 5.2.

2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

2.1. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда включает издание приказа, в котором:

определяются общие сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест;

устанавливается состав аттестационной комиссии предприятия и, при необходимости, комиссий в структурных подразделениях;

устанавливаются задачи и функции подразделений, привлекаемых к работе по аттестации рабочих мест.

2.2. В состав комиссии рекомендуется включать представителей профсоюзной организации, руководителей отделов охраны труда и техники безопасности, условий труда, организации труда и заработной платы, главного технолога, начальников цехов, медицинских работников, квалифицированных специалистов и рабочих.

2.3. Аттестационная комиссия предприятия:

осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

аттестует и принимает решения по установлению льготной пенсии и дальнейшему использованию рабочих мест;

разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда.

2.4. Для осуществления методического руководства аттестационная комиссия подготавливает и формирует нормативно - справочную базу и организует ее изучение.

2.5. Производственные подразделения, в которых будет проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, совместно с соответствующими службами предприятия выявляют отклонения технологических процессов и оборудования от требований технологической и проектной документации, правил эксплуатации и принимают меры по их устранению.

2.6. Каждое из привлекаемых к работе по аттестации функциональных подразделений (например, службы охраны труда, организации труда и заработной платы, центральная заводская лаборатория и др.) разрабатывает и осуществляет конкретные мероприятия, связанные с подготовкой аттестации в соответствии с поставленными перед ними задачами.

3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах

3.1.1. Исходя из технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов по каждому учтенному рабочему месту определяется перечень опасных и вредных производственных факторов, которые отражаются в карте аттестации рабочего места.

3.1.2. При аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (химические, физические, биологические, психофизиологические).

3.1.3. Уровень показателей производственной среды определяется на основе инструментальных замеров или путем расчетов и обоснований. Перечень рекомендуемых приборов и устройств, используемых для измерения производственных факторов при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении 5.107. Сроки проверки работы приборов и устройств для измерения производственных факторов должны соответствовать метрологическим требованиям.

3.1.4. Для проведения измерений параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах при отсутствии необходимых для этого технических средств и нормативно - справочной базы привлекаются соответствующие специалисты родственных предприятий, специализированных организаций (органов санитарного надзора, Государственной экспертизы условий труда) и других, имеющих на это право.

3.1.5. Инструментальные измерения физических и химических факторов, а также расчеты и обоснования психофизиологических и биологических факторов должны производиться при характерных производственных условиях, с использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими ГОСТами или другой нормативной документацией.

3.1.6. Данные инструментальных замеров уровней производственных факторов оформляются протоколами в соответствии с Альбомом форм медицинской документации (приложение к Приказу Минздрава СССР N 1030-80, формы N 330/у, 333/у, 334/у, 335/у, 336/у и др.) или разработанными на их основе протоколами, с указанием в них следующих данных:

наименование и код подразделения и рабочего места;

дата и время проведения замеров;

наименование подразделения (или организации), выполняющего замеры;

наименование замеряемого производственного фактора;

средства измерения (наименование прибора, инструмента, дата его проверки);

метод проведения замеров с указанием нормативного документа;

точка измерения (расстояния от источника, пола, стен и т.д.);

фактическое значение измеряемого параметра;

должность, фамилия, инициалы и подпись работника, проводившего замеры.

3.2. Оценка фактического состояния условия труда на рабочих местах

3.2.1. Результаты замеров уровней производственных факторов заносятся в "Карту аттестаций рабочих мест по условиям труда" (Приложение 5.3) и используются для оценки состояния условий труда. В расчет принимаются факторы, воздействующие на работника в процессе труда не менее 80% рабочего времени.

3.2.2. Оценка условий труда проводится с использованием "Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)".

3.2.3. В том случае, если на рабочем месте отсутствуют вредные производственные факторы или фактические значения всех факторов в пределах оптимальных или допустимых санитарных норм, то такое рабочее место следует признать отвечающим санитарно - гигиеническим требованиям (оптимальные и допустимые условия труда соответственно).

3.2.4. Если на рабочем месте фактическое значение хотя бы одного из вредных факторов производственной среды и трудового процесса превышает гигиенические нормативы, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и опасным.

3.2.5. В зависимости от величины фактического превышения значения фактора над нормативным (ПДК, ПДУ) условия труда относятся к первой, второй или третьей степени 3 класса условий и характера труда.

3.2.6. В "Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении" (Приложение 5.5) включаются сведения об аттестуемых рабочих местах, о количестве занятых на них работников, об оценке условий труда на них.

3.2.7. В "Сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии" (Приложение 5.6) указывается количество рабочих мест на предприятии в целом (в разрезе по подразделениям), на которых проведена аттестация, общее количество работников, занятых на них, количество рабочих мест с оптимальными, допустимыми, вредными и опасными условиями труда.

3.3. Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

3.3.1. На основе проведенной работы по аттестации рабочих мест по условиям труда комиссией разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда. Они могут предусматривать улучшение техники и технологии, средств индивидуальной и коллективной защиты, мероприятий по охране и организации труда, оздоровительной, релаксационной и медико - профилактической работы. Рекомендуемая форма плана мероприятий приведена в Приложении 5.8.

3.3.2. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии, утверждается руководителем предприятия и, при необходимости, включается в коллективный договор.

4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

4.1. Результаты работы аттестационной комиссии предприятия оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. В нем констатируется факт завершения аттестации и указываются полученные результаты, дается план мероприятий и предложения по улучшению работ. Форма протокола приведена в Приложении 5.9. К протоколу прилагаются: "Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях", "Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии" и "План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда".

4.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда по предприятию издается по согласованию с профсоюзным комитетом приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты, а также "План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда".

4.3. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению 50 лет.

4.4. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557 государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, и за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Всероссийской государственной экспертизы условий труда.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 1997 г. N 12

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

В целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Приложению.

2. Ввести с действие Положение, утвержденное настоящим Постановлением, с 1 июля 1997 года.

3. Признать действительными результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной организациями до момента введения в действие Положения, утвержденного настоящим Постановлением, при условии подтверждения их в установленном порядке органами Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

4. Рекомендовать:

органам исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации оказывать практическую помощь организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

федеральным органам исполнительной власти привести в соответствие с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, отраслевые методические документы по проведению в подведомственных организациях аттестации рабочих мест по условиям труда.

5. Признать утратившим силу Приказ Министерства труда и занятости населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 2 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Министр

труда и социального развития

Российской Федерации

Г.МЕЛИКЬЯН



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.32%
  • Иногда 56.53%
  • Не оформляем срочников 19.14%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль