Какие правила аттестации рабочих мест действовали до Приказа от 31 августа 2007 года N 569?

458

Вопрос

До Приказа от 31 августа 2007 года N 569, который определил правила аттестации рабочих мест, применяемых с 1 сентября 2008 г., какие правила действовали относительно данного вопроса (аттестации) и действовали ли?

Ответ

До 1990 года при назначении пенсий на льготных условиях в связи с трудом во вредных условиях органы социального обеспечения самостоятельно проводили выборочную проверку условия труда льготников.

Впервые непосредственно на работодателя обязанность по аттестации рабочих мест была возложена постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517. В целях реализации данных положений была утверждена Приказом Минтруда РФ от 08.01.1992 N 2 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" соответствующая Инструкция.


Подробнее о проведении аттестации работников мы писали здесь.


Инструкция о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 1992 года применялась вплоть до 1997 года, когда Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" было утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Данное положение применялось практически 10 лет, это Положение фактически прекратило применяться в связи с принятием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" , и было юридически признано утратившим силу Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2008 N 454н "О признании утратившим силу Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда"

С 01.09.2011 года аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (ред. от 12.12.2012) "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

Примечание:

Далее приведены ранее действовавшие нормативные документы по вопросам аттестации. Тексты документов приведены без приложений (в связи с очень большим объемом информации)

Подробности в материалах Системы:

  1. Правовая база:

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 1991 г. N 517

О ПЕНСИЯХ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПО СТАРОСТИ

(ПО ВОЗРАСТУ) И ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

Во исполнение Постановления Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Установить, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются на территории РСФСР утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Утвердить дополнения и изменения к Списку N 1 согласно Приложению.

Указанные Списки с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 года.

2. Предоставить право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

3. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР, Министерству печати и массовой информации РСФСР обеспечить в трехмесячный срок издание сборника нормативных актов по льготному пенсионному обеспечению и пенсионному обеспечению за выслугу лет.

4. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Заместитель Председателя

Совета Министров РСФСР

О.ЛОБОВ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 8 января 1992 г. N 2

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Совет Министров РСФСР Постановлением от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" обязал руководителей предприятий (объединений), организаций провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда.

Во исполнение Постановления и в целях установления единого порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

2. Отделу Всероссийской государственной экспертизы условий труда (т. Орлову) направить работу подведомственных территориальных органов на обеспечение качества проведения аттестации рабочих мест и оказание методической помощи предприятиям в планировании мероприятий по улучшению условий труда.

Первый заместитель Министра

Р.А.БАТКАЕВ

Приложение

к Приказу Министерства труда

и занятости населения РСФСР

от 8 января 1992 г. N 2

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для проведения оздоровительных мероприятий и предоставления льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда. Она предназначена для использования на предприятиях и в организациях народного хозяйства, независимо от форм собственности и хозяйствования. Основные термины и определения, встречающиеся в методических рекомендациях, приведены в Приложении 5.1.

Утверждена Приказом Минтруда РСФСР от 8 января 1992 г. N 2.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда разработана в соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557 "О государственной экспертизе условий труда РСФСР" и от 2 октября 1991 г. N 517 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

1.2. Задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах;

оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;

предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в предусмотренном законодательством порядке работникам, занятым на аттестуемых рабочих местах;

разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

1.3. Сроки проведения аттестации устанавливаются самим предприятием исходя из изменения условий и характера труда, техники, технологии, но не реже 1 раза в 3 года.

1.4. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса). Утв. Минздравом СССР 12 августа 1986 г. N 4137-86;

Система стандартов безопасности труда (ССБТ), М., 1989 г.;

Санитарно - гигиенические нормативные материалы.

Перечень основных стандартов ССБТ и санитарно - гигиенических материалов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в Приложении 5.2.

2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

2.1. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда включает издание приказа, в котором:

определяются общие сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест;

устанавливается состав аттестационной комиссии предприятия и, при необходимости, комиссий в структурных подразделениях;

устанавливаются задачи и функции подразделений, привлекаемых к работе по аттестации рабочих мест.

2.2. В состав комиссии рекомендуется включать представителей профсоюзной организации, руководителей отделов охраны труда и техники безопасности, условий труда, организации труда и заработной платы, главного технолога, начальников цехов, медицинских работников, квалифицированных специалистов и рабочих.

2.3. Аттестационная комиссия предприятия:

осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

аттестует и принимает решения по установлению льготной пенсии и дальнейшему использованию рабочих мест;

разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда.

2.4. Для осуществления методического руководства аттестационная комиссия подготавливает и формирует нормативно - справочную базу и организует ее изучение.

2.5. Производственные подразделения, в которых будет проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, совместно с соответствующими службами предприятия выявляют отклонения технологических процессов и оборудования от требований технологической и проектной документации, правил эксплуатации и принимают меры по их устранению.

2.6. Каждое из привлекаемых к работе по аттестации функциональных подразделений (например, службы охраны труда, организации труда и заработной платы, центральная заводская лаборатория и др.) разрабатывает и осуществляет конкретные мероприятия, связанные с подготовкой аттестации в соответствии с поставленными перед ними задачами.

3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах

3.1.1. Исходя из технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов по каждому учтенному рабочему месту определяется перечень опасных и вредных производственных факторов, которые отражаются в карте аттестации рабочего места.

3.1.2. При аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (химические, физические, биологические, психофизиологические).

3.1.3. Уровень показателей производственной среды определяется на основе инструментальных замеров или путем расчетов и обоснований. Перечень рекомендуемых приборов и устройств, используемых для измерения производственных факторов при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении 5.107. Сроки проверки работы приборов и устройств для измерения производственных факторов должны соответствовать метрологическим требованиям.

3.1.4. Для проведения измерений параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах при отсутствии необходимых для этого технических средств и нормативно - справочной базы привлекаются соответствующие специалисты родственных предприятий, специализированных организаций (органов санитарного надзора, Государственной экспертизы условий труда) и других, имеющих на это право.

3.1.5. Инструментальные измерения физических и химических факторов, а также расчеты и обоснования психофизиологических и биологических факторов должны производиться при характерных производственных условиях, с использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими ГОСТами или другой нормативной документацией.

3.1.6. Данные инструментальных замеров уровней производственных факторов оформляются протоколами в соответствии с Альбомом форм медицинской документации (приложение к Приказу Минздрава СССР N 1030-80, формы N 330/у, 333/у, 334/у, 335/у, 336/у и др.) или разработанными на их основе протоколами, с указанием в них следующих данных:

наименование и код подразделения и рабочего места;

дата и время проведения замеров;

наименование подразделения (или организации), выполняющего замеры;

наименование замеряемого производственного фактора;

средства измерения (наименование прибора, инструмента, дата его проверки);

метод проведения замеров с указанием нормативного документа;

точка измерения (расстояния от источника, пола, стен и т.д.);

фактическое значение измеряемого параметра;

должность, фамилия, инициалы и подпись работника, проводившего замеры.

3.2. Оценка фактического состояния условия труда на рабочих местах

3.2.1. Результаты замеров уровней производственных факторов заносятся в "Карту аттестаций рабочих мест по условиям труда" (Приложение 5.3) и используются для оценки состояния условий труда. В расчет принимаются факторы, воздействующие на работника в процессе труда не менее 80% рабочего времени.

3.2.2. Оценка условий труда проводится с использованием "Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)".

3.2.3. В том случае, если на рабочем месте отсутствуют вредные производственные факторы или фактические значения всех факторов в пределах оптимальных или допустимых санитарных норм, то такое рабочее место следует признать отвечающим санитарно - гигиеническим требованиям (оптимальные и допустимые условия труда соответственно).

3.2.4. Если на рабочем месте фактическое значение хотя бы одного из вредных факторов производственной среды и трудового процесса превышает гигиенические нормативы, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и опасным.

3.2.5. В зависимости от величины фактического превышения значения фактора над нормативным (ПДК, ПДУ) условия труда относятся к первой, второй или третьей степени 3 класса условий и характера труда.

3.2.6. В "Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении" (Приложение 5.5) включаются сведения об аттестуемых рабочих местах, о количестве занятых на них работников, об оценке условий труда на них.

3.2.7. В "Сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии" (Приложение 5.6) указывается количество рабочих мест на предприятии в целом (в разрезе по подразделениям), на которых проведена аттестация, общее количество работников, занятых на них, количество рабочих мест с оптимальными, допустимыми, вредными и опасными условиями труда.

3.3. Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

3.3.1. На основе проведенной работы по аттестации рабочих мест по условиям труда комиссией разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда. Они могут предусматривать улучшение техники и технологии, средств индивидуальной и коллективной защиты, мероприятий по охране и организации труда, оздоровительной, релаксационной и медико - профилактической работы. Рекомендуемая форма плана мероприятий приведена в Приложении 5.8.

3.3.2. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии, утверждается руководителем предприятия и, при необходимости, включается в коллективный договор.

4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

4.1. Результаты работы аттестационной комиссии предприятия оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. В нем констатируется факт завершения аттестации и указываются полученные результаты, дается план мероприятий и предложения по улучшению работ. Форма протокола приведена в Приложении 5.9. К протоколу прилагаются: "Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях", "Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии" и "План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда".

4.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда по предприятию издается по согласованию с профсоюзным комитетом приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты, а также "План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда".

4.3. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению 50 лет.

4.4. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557 государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, и за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Всероссийской государственной экспертизы условий труда.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 1997 г. N 12

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

В целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Приложению.

2. Ввести с действие Положение, утвержденное настоящим Постановлением, с 1 июля 1997 года.

3. Признать действительными результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной организациями до момента введения в действие Положения, утвержденного настоящим Постановлением, при условии подтверждения их в установленном порядке органами Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

4. Рекомендовать:

органам исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации оказывать практическую помощь организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

федеральным органам исполнительной власти привести в соответствие с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, отраслевые методические документы по проведению в подведомственных организациях аттестации рабочих мест по условиям труда.

5. Признать утратившим силу Приказ Министерства труда и занятости населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 2 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Министр

труда и социального развития

Российской Федерации

Г.МЕЛИКЬЯН

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль