Нормативные акты, которые должен знать кадровик

1945
Должно ли особым образом передаваться от руководителя компании кадровику обязанность оформлять и вести кадровую документацию? Существуют ли специальные формы документов для правильного оформления вопросов в области труда? Могут ли осуществляться проверки правильности заполнения кадровых документов?

Должно ли особым образом передаваться от руководителя компании кадровику обязанность оформлять и вести кадровую документацию? Существуют ли специальные формы документов для правильного оформления вопросов в области труда? Могут ли осуществляться проверки правильности заполнения кадровых документов?

Какое образование должен иметь кадровик?

Ответить на вопрос однозначно – сложно. Высшая школа не готовит таких специалистов. Представленные в некоторых вузах кафедры «Документоведение и документационное обеспечение управления» (Самарский государственный университет), «Документоведение и документационное обеспечение управления» (Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого), «Документальная лингвистика и документоведение» (Волгоградский государственный университет) дают фундаментальные знания по документной лингвистике, техническим средствам управления, компьютерным и информационным технологиям в документном обеспечении управления, в методах и средствах защиты информации и т. п., но они не дают навыков кадрового делопроизводства. Поэтому на помощь кадровикам приходят различные курсы повышения квалификации и/или переподготовки. Бесспорно одно: в багаже кадровиков также важны юридические и бухгалтерские знания. Симбиоз этих компетенций поможет соблюдать и защищать права и интересы как работников, так и работодателя.

Какие отношения в кадровой службе регулирует закон?

Начнем сначала – определим, в чем заключается работа кадровика в компании. Это поможет понять, какие правовые отношения ему приходится регулировать в своей работе и с какими сложностями он сталкивается.

Можно выделить четыре основных направления деятельности сотрудника кадровой службы:

  1. функциональное поддержание работы своего подразделения;
  2. кадровое делопроизводство (вопросы приема на работу, перевода, перемещения, увольнения работников, оформления для них отпусков и другие);
  3. регулирование трудовых отношений между работником и работодателем;
  4. подготовка к проверке госорганами (в области труда, миграции, социального страхования и других).

Получается, кадровик должен разбираться не только в трудовом, но и в налоговом, гражданском и административном праве. Рассмотрим, какие нормативные акты и почему должен знать кадровик.

Документы в тему

Документ
Поможет вам
Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 Уточнить порядок возложения обязанности на кадровика по ведению и хранению трудовых книжек сотрудников
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 Уточнить правила хранения, внесения записей в трудовые книжки сотрудников, выдачи дубликата и другие вопросы
Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» Найти форму документа для юридического закрепления основных кадровых действий
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» Узнать, как правильно работать в компании с персональными данными работника
ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденные постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г.
№ 65-ст
Уточнить требования к оформлению документов
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Узнать порядок оформления иностранца на работу
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Ознакомиться с правилами осуществления государственного и муниципального контроля. Узнать о способах защиты прав компании при осуществлении проверки

Вебинар 24 января "За что штрафовала ГИТ в 2016 г. Учимся на чужих ошибках"

Вопросы, которые будут рассмотрены в рамках вебинара:

  1. Основные полномочия и задачи ГИТ. Виды проверок
  2. Кадровые документы: на что стоит обратить особое внимание
  3. Ответственность за нарушения или сколько это в цифрах
  4. Охрана труда - почему теперь это важно

Зарегистрироваться на мероприятие >>>

Организуем работу кадрового подразделения

Прежде всего, остановимся на аспектах работы кадровой службы. Они регулируются преимущественно подзаконными нормативными актами и локальными актами компании. Среди них главные: Положение о службе кадров, должностные инструкции сотрудников кадровой службы и приказы руководителя организации по деятельности кадровой службы.

Среди наиболее важных условий Положения о службе кадров можно выделить: ее основные задачи, функции, порядок взаимодействия с другими подразделениями компании, вопросы ответственности. Унифицированной формы такого положения нет*.

Как правило, Положение составляют руководитель, юрист и делопроизводитель компании. Должностные инструкции сотрудников кадровой службы разрабатываются юристом и/или кадровиком и утверждаются руководителем организации. Они должны содержать полный перечень требований к сотрудникам кадровой службы и закреплять их права и обязанности. Первоначально трудовая функция работника кадровой службы прописывается в его трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).

Кадровику, прежде чем приступить к своей работе, важно изу­чить Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 и Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утвержденную постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69. Из этих документов можно узнать, кто вправе выполнять обязанности по ведению и хранению трудовых книжек и каким документом назначить ответственное лицо, а также общие правила по заполнению трудовых книжек.

Регулируем кадровое делопроизводство

Кадровое делопроизводство – это деятельность по разработке и ведению документации, связанная с управлением персоналом, движением кадров и кадровым учетом, а также учетом рабочего времени и расчетами с персоналом. К ней относятся: грамотное ведение личных карточек, оформление приказов, планирование штатного расписания, составление графика отпусков и других документов. Само требование документирования информации закреплено в статье 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Для решения вопросов в кадровом делопроизводстве стоит разработать и принять инструкцию по кадровому делопроизводству. При ее составлении можно руководствоваться инструкциями, разрабатываемыми в области деятельности компании. Например, для предприятий в сфере атомного надзора это – Инструкция по кадровому делопроизводству в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-20-04-2008, утвержденная приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 мая 2008 г. № 372. В области железнодорожного сообщения – Инструкция по кадровому делопроизводству в ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 30 июня 2006 г. № 1335р. Инструкции для предприятий других сфер можно найти в правовых базах.

Также существует перечень актов, регулирующих иные вопросы кадрового делопроизводства. Среди них:

  1. ГОСТ Р 51141-98**;
  2. ГОСТ 6.10.4-84***;
  3. ГОСТ Р 6.30-2003****.
  4. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Вопросы ведения кадровых документов также регламентируются Трудовым кодексом и законами в области социального страхования*****. Они регулируют правовые отношения между работником и работодателем. А именно: вопросы принятия сотрудника на работу, перевода, увольнения, учета его рабочего времени, оплаты труда, времени отдыха, предоставления льгот, охраны труда, особенностей регулирования работы отдельных категорий сотрудников, выплаты пособий и другие вопросы.

Готовимся к проверкам госорганов

Гострудинспекция контролирует соблюдение работодателем трудового законодательства, наличие и правильность заполнения и/или принятия документов по кадровой работе, проведение мероприятий по охране труда (ст. 353 ТК РФ).

Также за соблюдением правил по охране труда следят федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в своей сфере. Среди них: Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (ст. 366 ТК РФ), Государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК РФ), Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК РФ), Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (ст. 369 ТК РФ).

Базовый документ, регламентирующий проверки госорганов – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Также важно ознакомиться с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда» (утвержденные постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. № 2797). Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Если в вашей организации работают иностранцы, вам следует внимательно ознакомиться с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Федеральная миграционная служба вправе проверить – имеют ли разрешения на работу ваши сотрудники-иностранцы, уведомляет ли работодатель госорганы (ФМС, службу занятости, ФНС) о принятии их на работу, а также о расторжении с ними трудового договора; соблюдает ли компания требования законодательства о миграционном учете и другие вопросы.

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые принимали участие в подготовке материала:

Нормативные акты, которые должен знать кадровик

Евгений ЕРМАКОВ,
начальник отдела кадров ООО «Славянская Гостиница и Деловой Центр» (Москва):

– Современный кадровик должен владеть большой теоретической базой знаний, начиная от Конституции, Трудового кодекса и заканчивая Гражданским кодексом (в части гражданско-правовых договоров подряда и возмездного оказания услуг). Также он должен быть в курсе основных нормативных актов по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и миграционному законодательству.

Нормативные акты, которые должен знать кадровик

Лариса ДОРОНИНА,
кандидат экономических наук, доцент ГУУ (Москва):

– Благодаря кадровому делопроизводству фиксируется информация о наличии и перемещении работников. Кадровику необходимы знания по унификации форм управленческих документов, документированию управленческой деятельности, организации документооборота, охране правого статуса работника. На основании этих нормативно-правовых актов готовятся локальные документы компании: Положение об оплате труда, Положение о премировании сотрудников, Правила внутреннего трудового распорядка, Коллективный договор, Положение об охране труда и др.

Нормативные акты, которые должен знать кадровик

Анна РАДИКЕВИЧ,
юрист ООО «Мортон-Инвест» (Москва):

– После госпроверки кадрового производства компании ее должностное лицо и (или) представители имеют право ознакомиться с результатами проведенного мероприятия. Эти лица могут отразить в акте, подготовленном по результатам проверки, факт своего ознакомления, согласия или несогласия с порядком ее проведения, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора).


* Вы можете посмотреть образец Положения на сайте www.kdelo.ru в электронной версии статьи «Ваш основной документ, или Принимаем Положение о кадровой службе» (№ 1, 2006).

** Государственный стандарт Российской Федерации «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утвержден постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. № 28).

*** Государственный стандарт СССР «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения» (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 9 октября 1984 г. № 3549).

**** Государственный стандарт Российской Федерации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (утвержден постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст).

***** Федеральные законы от 29 декабря 2006 г. № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и др.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.42%
  • Иногда 56.32%
  • Не оформляем срочников 19.26%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль