Комментарий к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147

747
«О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

«О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Комментируемый приказ издан на основании новой редакции Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»*. Документ представляет собой перечень различных форм, которые организация, оказывающая услуги по трудоустройству иностранцев, работодатель иностранца и он сам обязаны представлять в ФМС России и службу занятости населения, и правила заполнения этих форм. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 года и применяется с 1 сентября 2010 года – с даты, когда утрачивает силу постановление Правительства РФ**, которым утверждена прежняя форма уведомления.

Что заполняют рекрутеры

Организации-посредники, которые ищут работу для иностранцев на территории России, обязаны уведомить территориальный орган ФМС о трудоустройстве иностранного гражданина*** (Приложение № 3 к приказу). Порядок заполнения и представления этого уведомления разъяснен в Приложении № 4 к приказу.

Так, уведомить миграционную службу о том, что иностранный гражданин принят на работу, организация-рекрутер обязана в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранца.

Бланк уведомления можно заполнить от руки (только разборчиво) или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера). Составляют уведомление на русском языке без зачеркиваний и исправлений, заполняя все необходимые поля.

Уведомление можно представить в ФМС России лично или переслать почтой – заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Сотрудник территориального органа ФМС зарегистрирует полученное уведомление (присвоит ему номер).

Что заполняет экспат

Иностранец, который самостоятельно ищет работу в России может заполнить ходатайство о привлечении его в качестве высоко-квалифицированного специалиста (Приложение № 1 к приказу)***. Таковым признается зарубежный соискатель, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если он будет получать в России зарплату от двух миллионов рублей в течение года (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Порядок заполнения ходатайства приведен в Приложении № 2 к приказу.

Ходатайство заполняется на русском языке разборчиво от руки или с использованием компьютера. Вписать данные, содержащиеся в паспорте, можно в латинской транскрипции (буквами латинского алфавита). Сокращения наименований (за исключением сокращенного наименования юридического лица) и слов, а также исправления (зачеркивания) и подчистки не допускаются.

В ходатайстве иностранец:

а) указывает опыт работы, навыки или достижения в конкретной области;

б) фиксирует свое согласие на размещение сведений о нем в банке данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности государственной информационной системы миграционного учета;

в) дает согласие на предоставление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории России.

    Если у иностранца есть рекомендации, подтверждающие его компетентность и уровень квалификации, сведения о них также нужно отразить в ходатайстве.

    О чем и кого уведомляет работодатель

    Комментарий к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147

    Что заполняет работодатель

    Все остальные формы уведомлений, утвержденные приказом, предназначены для работодателя (см. таблицу). Как правило, эти бланки заполняют кадровики.

    В Приложении № 6 приведен порядок заполнения и представления уведомлений о безвизовых иностранцах (Приложения № 5, 9 и 10). В частности, установлена последовательность действий работодателя (заказчика работ или услуг; далее – уведомитель), обязанного уведомить ФМС России о заключении/расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранцами, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

    Итак, уведомитель заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшим, в безвизовом порядке. В течение трех рабочих дней с даты заключения такого договора нужно уведомить об этом территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (служба занятости). Такая же обязанность – проинформировать ФМС России и службу занятости в течение трех дней – установлена для работодателя в случае расторжения трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем или предоставления ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более месяца.

    Уведомление в ФМС России и службу занятости можно представить лично (в том числе через законного представителя) или отправить почтой. Должностные лица госорганов проверят правильность заполнения бланка и точность указанных в нем сведений, а также наличие документов, удостоверяющих личность и правомочия лица, представившего уведомление. После этого на отрывной части бланка проставят соответствующую отметку и вернут его уведомителю (его законному представителю) под роспись.

    Особые правила установлены для ситуации, когда уведомление направляют почтой. В этом случае уведомитель оформляет по два бланка для ФМС России и службы занятости. Почтовый работник принимает заполненные бланки уведомления и пересылает их адресатам письмами с объявленной ценностью и описью вложения. А уведомителю возвращает под роспись отрывные части бланков с проставленной на них отметкой.

    Таким образом, отрывная часть бланка с отметкой о приеме уведомления играет роль квитанции и подтверждает, что работодатель исполнил свою обязанность перед ФМС России и службой занятости. Хранить эту «квитанцию» нужно как зеницу ока.

    Вы можете спросить, зачем нужно готовить по два бланка уведомления в каждый адрес? Дело в том, что первый экземпляр бланка (без отрывной части) уйдет в адрес ФМС или службы занятости. А второй экземпляр (с отрывной частью) останется на почте, которая будет хранить его в течение года как подтверждение того факта, что выполнила свои обязанности и отправила уведомления в соответствующие госорганы. Через год второй экземпляр бланка, хранящийся на почте, будет уничтожен.

    Получить бланки уведомлений можно бесплатно в ФМС России, службе занятости, а также на почте.

    Что касается высококвалифицированных специалистов, уведомления о них (Приложения № 7, 8 и 11) представляют только в ФМС России.

    Правила заполнения уведомлений

    Правила заполнения аналогичны для всех бланков, которые составляет уведомитель: бланк заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке без сокращений, аббревиатур и исправлений. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым уведомитель заключил или расторг трудовой (гражданско-правовой) договор.

    Документ комментировала Татьяна ПОНОМАРЕВА,
    экономист, заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»


    * Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ). Новая редакция (за исключением отдельных положений) действует с 1 июля 2010 г. Подробнее об этом см. в № 6, 2010 и № 7, 2010.

    * Постановление Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу». Утрачивает силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 634.

    ** Образцы, которые упоминаются в комментарии.



    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Школа

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...






    Рассылка




    © 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

    Журнал «Кадровое дело» –
    практический журнал по кадровой работе

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011

    
    Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

    Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

    • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
    • шпаргалки для безошибочной работы;
    • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
     

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт
    Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Всего один шаг - и документ Ваш!

    Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

    Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт
    Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

    Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

    Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт
    Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Всего один шаг - и документ Ваш!

    Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

    Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт
    Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль