Что ожидать от новых проверок ФСС?

421
Фонд социального страхования является одним из ведомств, чьи проверки могут напрямую коснуться вашей организации. Действия контролера строго регламентированы, однако теперь их порядок изменен. Очень важно ознакомиться с новыми Методическими указаниями о порядке проведения документальных выездных проверок по обязательному социальному страхованию*, так как нарушение сотрудниками фонда процедуры, установленной в документе, может стать основанием для признания недействительным решения о привлечении организации к ответственности по результатам проверки.

Фонд социального страхования является одним из ведомств, чьи проверки могут напрямую коснуться вашей организации. Действия контролера строго регламентированы, однако теперь их порядок изменен. Очень важно ознакомиться с новыми Методическими указаниями о порядке проведения документальных выездных проверок по обязательному социальному страхованию*, так как нарушение сотрудниками фонда процедуры, установленной в документе, может стать основанием для признания недействительным решения о привлечении организации к ответственности по результатам проверки. Побеседуем о новом документе с ведущим консультантом департамента контрольно-ревизионной работы ФСС России Татьяной СМОЛОНОГОВОЙ.

Что ожидать от новых проверок ФСС?

– Татьяна Сергеевна, сначала давайте напомним читателям, кого может проверить ФСС и когда ждать контролера в гости.

– Работники фонда могут проверить любую организацию, зарегистрированную в Фонде социального страхования в качестве страхователя. Каждый квартал составляется план проверок, в первую очередь в него попадают компании, которые потратили значительные суммы на выплату пособий, и фирмы, которые часто не представляет в фонд расчетную ведомость. Готовиться к проверке необходимо так же должникам по взносам в ФСС и организациям, получившим замечание в ходе камеральной проверки.

– А появились ли новые основания для проверок?

– Теперь одновременно с плановой ревизионной проверкой могут осуществляться проверки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Дополнены критерии отбора самих компаний для проведения контрольных мероприятий. Поводом для включения организации в план может служить не только значительность сумм, полученных от ФСС на выплату пособий, но и систематический характер их получения.

Из Методических указаний исчез такой критерий, как необходимость посещать страхователей «не реже одного раза в три года». Поэтому если прошло два года, а у вас не было проверки, это не значит, что она придет к вам завтра. Кроме того, если ранее по результатам камеральной проверки деятельность компании контролировалась только за законченный отчетный период года, то теперь ревизии подлежат три предыдущих года.

– Расширен и перечень причин для проведения повторной проверки по тем же основаниям за тот же период. В каких случаях следует быть готовым к этому?

– Прежде всего, по результатам проверки организация должна подать в ФСС уточненную расчетную ведомость по средствам фонда. Данные в скорректированной отчетности могут быть указаны в меньшем или большем размере. Но есть и положительный момент: в новых Методических указаниях прямо сказано, что при проведении повторной проверки период, который может быть проверен, так же ограничивается тремя годами, предшествующими принятию самого решения.

– Много изменений касается корректировки различных сроков, отведенных для тех или иных процедур?

– Срок присутствия ревизора в вашей организации зависит от объема расходов, подлежащих проверке, численности застрахованных сотрудников, отдаленности организации, транспортных и иных условий. Максимальный срок проверки теперь составляет один месяц, а не два, как ранее. Срок исчисляется со дня предъявления организации решения о назначении проверки и до дня, когда будет составлен акт о ее проведении.

– Однако в определенных случаях срок проверки может быть продлен до двух, и даже до трех месяцев.

– Да, это возможно, но только по мотивированному ходатайству проверяющего лица. Решение по этому вопросу принимает руководитель отделения Фонда или его заместитель. При проведении проверки филиалов и представительств организации период ревизии автоматически увеличивается на срок не более одного месяца в отношении каждого подобного «обособленца». Кроме того, теперь предусмотрена процедура приостановления контрольного мероприятия. Принять такое решение также вправе руководитель отделения Фонда (филиала) или его заместитель. В любом случае и приостановление проверки, и ее возобновление должны быть оформлены документально согласно приложениям № 2 и № 3 к Методическим указаниям.

Что ожидать от новых проверок ФСС?

 А что хорошего есть для работодателей в новом документе?

– Новыми правилами увеличен срок, в течение которого страхователь обязан представить документы, запрашиваемые для проверки. Если ранее он составлял 5 дней, то теперь 10. Причем если организация понимает, что все равно не может уложиться в отведенный срок, есть шанс получить отсрочку. Для этого необходимо уведомить об этом проверяющих, указать конкретные причины и сообщить, когда документы могут быть представлены. Сделать это нужно на следующий день после того, как получено требование ФСС. В течение двух дней после получения уведомления будет принято решение: удовлетворить просьбу организации или отказать в ней. Обратите внимание, что контролеры вправе затребовать не только копии бумаг, но и подлинники.

– Давайте подробнее остановимся на листке нетрудоспособности.

– Конечно. Одним из самых значительных преимуществ новых правил можно признать наличие в нем пункта 61. Теперь, обнаружив нарушения, допущенные при оформлении больничного листа, ревизоры обязаны дать организации возможность исправить их прямо в ходе проверки. Раньше любые неточности в листках нетрудоспособности автоматически означали отказ в зачете пособий по нему. Правда, не во всех случаях выдача больничного влечет за собой выплату пособия по временной нетрудоспособности за весь период освобождения от работы. Если заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического или токсического опьянения, то пособие не выплачивается.

– Как должен выглядеть акт, который составляется по результатам проверки?

– Акт должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой. Вводная часть акта представляет собой общие сведения о проводимой проверке и страхователе. В описательной части систематизировано должны быть изложены факты выявленных нарушений в расходовании средств на обязательное социальное страхование, в начислении и уплате страховых взносов. Либо содержаться указание на отсутствие нарушений.

Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющего, все факты нарушений должны быть подтверждены документально. Итоговая часть акта должна содержать сведения (если такие будут обнаружены): о расходах, произведенных страхователем с нарушением требований законодательства; о задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности (в том числе в связи с непринятием к зачету расходов в счет страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд); о суммах выявленных недоплат по пособиям. А также предложения проверяющих об устранении выявленных нарушений.

– В заключение, давайте проясним, что может сделать работодатель, если он не согласен с актом проверки.

– Представить в отделение ФСС письменное объяснение своего отказа, подписать этот документ, а также свои возражения и документы, подтверждающие их обоснованность. Организация вправе это сделать в течение 15 дней со дня получения акта. Раньше на подобные действия отводилось две недели. Также две недели отводилось и на рассмотрение Фондом таких возражений. Теперь этот срок сокращен до десяти дней.

Беседу вела Яна ШИШКИНА,
эксперт журнала «Кадровое дело»


* Постановления ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81, 82. В связи с этим утратили силу постановления ФСС России от 4 декабря 2003 г. № 134, от 1 марта 2004 г. № 18, от 17 марта 2004 г. № 24.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль