Изменения в порядке проведения проверок ГИТ

3323
Государственная инспекция труда в прошлом году взыскала с работодателей 264 млн рублей, на 40 процентов больше, чем в позапрошлом году. Оштрафовано более 100 тысяч работодателей и должностных лиц. Что изменилось с тех пор? На что обязательно обратит внимание инспектор сегодня? Всегда ли инспектор бывает прав? Продолжаем рассказывать о проверках ГИТ. Остановимся на наиболее распространенных ошибках работодателя, вариантах правильных решений и подскажем, как избежать штрафов или максимально уменьшить их.

Проверки ГИТ: что нового?

Государственная инспекция труда в прошлом году взыскала с работодателей 264 млн рублей, на 40 процентов больше, чем в позапрошлом году. Оштрафовано более 100 тысяч работодателей и должностных лиц. Что изменилось с тех пор? На что обязательно обратит внимание инспектор сегодня? Всегда ли инспектор бывает прав? Продолжаем рассказывать о проверках ГИТ. Остановимся на наиболее распространенных ошибках работодателя, вариантах правильных решений и подскажем, как избежать штрафов или максимально уменьшить их.

Что изменилось?

Стратегия и тактика трудовой инспекции при проведении проверок работодателей за истекшие полгода-год изменилась, и довольно существенно. Все чаще трудовой инспектор приходит в организацию в сопровождении сотрудников прокуратуры, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, представителей всевозможных органов местной власти. В 2007 году каждая третья проверка была совместной*.

Совместные комплексные проверки очень нежелательны для любого работодателя, так как отнимают значительно больше времени и сил у большего числа сотрудников, грозят более серьезными штрафами. Кроме того, резко возрастает вероятность внеочередных контрольных проверок организации по исполнению предписаний инспекторов.

Как правило, при комплексных проверках обнаруживается не менее десяти нарушений норм трудового законодательства.

Проверки ГИТ: что нового?

Цена вопроса

За нарушение норм трудового права работодателю и ответственному должностному лицу грозят все виды ответственности, предусмотренные в России: дисциплинарная (выговор, увольнение); административная (штраф, дисквалификация, приостановка деятельности); уголовная (штраф, исправительные работы, лишение свободы, лишение права занимать должность) и гражданско-правовая (возмещение ущерба и компенсация морального вреда).

Однако давайте разберемся во всем по порядку. Посмотрим, какие именно штрафы на практике присуждаются работодателям, каковы их последствия на самом деле.

Статистика прошлого года говорит о том, что по предписаниям трудовых инспекторов работодатели выплатили 5,4 млрд рублей задержанной заработной платы; восстановили на работе 1600 сотрудников; отменили 4200 дисциплинарных взысканий; оформили 56000 трудовых договоров и привлекли к дисциплинарной ответственности 20500 специалистов организаций.

Однако инспектор не всегда бывает прав, и организации иногда приходится отстаивать свои интересы в суде. В 2007 году инспекция труда направила в прокуратуру 15200 материалов, при рассмотрении которых было возбуждено только 515 уголовных дел (осуждено 70 человек); подала от своего имени 169 гражданских исков (удовлетворено только 44); помогла гражданам составить 3108 исковых заявлений (удовлетворено лишь 690). Традиционно считается, что трудовая инспекция занимает позицию работника как менее сильной стороны в трудовом споре. Однако и работодатели имеют все шансы на успех, конечно, при условии грамотный действий.

Цитируем закон

Система инспекций труда должна обеспечивать:

  • соблюдение законодательства в области условий труда и безопасности трудящихся:
  • по продолжительности рабочего дня;
  • по заработной плате;
  • по безопасности труда;
  • по здравоохранению;
  • по использованию труда подростков;
  • информирование предпринимателей и трудящихся;
  • доведение до сведения компетентного органа фактов бездействия и злоупотребления

Статья 17 Конвенции МОТ №81
Об инспекции труда в промышленности и торговле

Здравствуйте, я ваш инспектор!

Поводом для подавляющего числа проверок являются несчастные случаи или жалобы собственных сотрудников. А что вызывает самое большое число жалоб? Конечно, вопросы оплаты труда и любые денежные выплаты работникам, поощрительные и компенсационные. Учтите, что, придя к вам, опытный инспектор может многое увидеть, даже не задавая лишних вопросов.

Инструкции по кадровой работе

Сегодня мы разберем наиболее вероятные нарушения оплаты труда работников на конкретных примерах.

Пример

В одну довольно крупную организацию оптово-розничной торговли пришел инспектор ГИТ по жалобе сотрудника, которому не заплатили премию за последний перед увольнением месяц работы. Сначала инспектор попросил положение о премировании, в котором было сказано, что премия выплачивается работникам пропорционально отработанному времени. Затем затребовал список всех сотрудников, уволенных организацией за три года, и документы по выплатам при увольнении. И вот здесь выяснилось, что организация не только не выплачивала увольняющимся сотрудникам премии, но также не производила расчеты и выдачу денег в день увольнения.

Итак, в результате жалобы одного сотрудника, небрежной работы бухгалтерии и плохо составленного положения о премировании в организации возникли следующие дополнительные расходы (учитывая, что уволилось с таким расчетом за три года 200 человек):

  • штраф 40000 руб., наложенный на организацию, и штраф 4000 руб., наложенный на главного бухгалтера;
  • выплата премий пропорционально отработанному времени 200 сотрудникам и все соответствующие налоги;
  • компенсационные выплаты из расчета 1/300 ставки рефинансирования за каждый день задержки выплат (ст. 236 ТК РФ).

Комментарий бухгалтера

Проверки ГИТ: что нового?Елена ЛОБАНОВСКАЯ,
старший бухгалтер по расчету заработной платы ЗАО «Актион-Медиа»:

– Если работодатель задержал выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и любые другие выплаты, причитающиеся работнику, он обязан заплатить проценты в качестве компенсации задержки выплат. Компенсация не уменьшает налогооблагаемую базу по налогу на прибыль (выплачивается за счет собственных средств организации) и не облагается единым социальным налогом и налогом на доходы. Взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на сумму компенсаций также не начисляются. Если обязательные выплаты были задержаны более чем на месяц, работник может еще потребовать выплатить возмещение морального вреда.

Что можно сделать, чтобы избежать столь впечатляющих затрат, описанных в примере?

Во-первых, немедленно после запроса инспектором документов на определенного работника проверить правильность начисления ему заработной платы, премии, доначислить все суммы, включая проценты, и задепонировать. Уведомить об этом работника. Представить документы инспектору вместе с письменным объяснением. Скорее всего, штраф в этом случае не будет начислен или будет меньшего размера.

Во-вторых, на вопрос инспектора «Как оплачиваете другим работникам?» отвечать: «Стараемся всем платить вовремя, а если кому-то задерживаем, то проценты начисляем автоматически»**.

В-третьих, если приказ (распоряжение) о проведении проверки инспектор прислал вам заранее по факсу, внимательно прочитайте его. Почти всегда по нему можно узнать круг вопросов, который будет интересовать инспектора.

В-четвертых, проанализируйте с точки зрения будущих проверок положение организации об оплате труда и премировании сотрудников. Исправьте заранее все условия, вызывающие хоть малейшее сомнение***.

Вот еще один пример создания самой организацией доказательств нарушения трудового законодательства для инспектора.

Пример

Один из работников московской организации, занимающейся кредитованием и имеющей разветвленную сеть представительств по всей России, написал жалобу в инспекцию труда одного из небольших городов о невыплате сверхурочных. В представительство пришел инспектор труда и на стене офиса увидел график работы сотрудников по 10 часов в день 5 дней в неделю с перерывом на обед 1 час. В результате кроме обычных в этом случае табеля учета рабочего времени и трудового договора сотрудника инспектор потребовал показать положение об отделе и рекламные материалы организации.

Разумеется, с табеле учета и трудовых договорах стоял режим времени 8 часов в день 5 дней в неделю, а в положении о подразделении и рекламных материалах 10-часовой рабочий день, как и в графиках.

Итак, в данном случае организация понесла следующие расходы:

  • штраф 45000 руб., наложенный на организацию, и штраф 4500 руб., наложенный на генерального директора;
  • внеочередные проверки всех представительств во всех городах;
  • оплата часов переработки всем сотрудникам по размеру сверхурочных;
  • компенсационные выплаты из расчета 1/300 ставки рефинансирования за каждый день задержки выплат (ст. 236 ТК РФ).

Как уменьшить потери?

Общаясь с трудовым инспектором, нужно всегда помнить несколько простых правил****. Будьте лояльны к инспектору, показывайте открытость и прозрачность организации, а также заботу об интересах сотрудников. Проверьте, что висит на стенах в офисных кабинетах и производственных помещениях, особенно пристально посмотрите на документы, касающиеся рабочего времени и времени отдыха (графики работы подразделений организации и отдельных сотрудников). Обратите внимание на рекламные материалы организации, доступные многим людям, включая и размещенные в Интернете.

А в процессе обычной работы не забывайте прощаться по-дружески с увольняющимися работниками, спрашивайте о причинах ухода и материальных претензиях к организации. Это позволит вам предотвратить обращение сотрудника с жалобой в контрольные или надзорные органы или по меньшей мере заранее подготовиться к будущей проверке.

В следующий раз мы продолжим начатый сегодня разговор и расскажем о последствиях проверок обязательного обучения руководителя организации, специалистов и рабочих правилам охраны труда.

А как у вас?

Мы обратились с вопросом к работодателям:

Были ли в вашей организации случаи, когда в результате проверки нужно было доначислить работнику денежные средства?

Юлия КУЗЬМИНА,
начальник отдела кадрового производства организации телекоммуникационного профиля (г. Москва):

– У моей коллеги была такая проблема. Пришлось доначислить уволившемуся сотруднику премию за последний месяц работы. Сотрудник пожаловался в трудовую инспекцию и прокуратуру. Наказанием был штраф 1500 рублей. Кроме того, уволившийся сотрудник подал иск о возмещении морального вреда. Хорошо еще, что выплаты были задержаны только на месяц, иначе руководителю организации могла грозить уголовная ответственность или лишение права занимать должность.

Станислав НОВГОРОДЦЕВ,
начальник отдела кадров производственного предприятия (г. Калининград):

– У нас был один интересный случай, правда, мы вовремя спохватились и все исправили, не дожидаясь проверок. Работник уволился 30 марта, получил расчет, трудовую книжку. Главный бухгалтер в это время болела, вышла на работу и обнаружила, что работнику не выдана премия за февраль 12000 рублей. То есть приказ о премировании есть, а премия не начислена. Срочно связались с работником, извинились и деньги выдали. Мы стараемся не портить отношения с нашими работниками, и на нас пока никуда не жаловались.


* Подробнее о видах проверок мы рассказывали в №1, 2005.

** О том, как правильно отвечать на другие вопросы инспектора, читайте в №1, 2006.

*** Подробнее о том, как правильно составить положение об оплате труда, читайте в Тематическом приложении к августовскому номеру нашего журнала «Банк локальных нормативных актов», выпуск 1.

**** Более подробно о них мы рассказывали в №9, 2005.

Читайте статью об индексации заработной платы.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль