Особенности оформления коллективного договора

1115
Трудовой кодекс не обязывает работодателя заключать коллективный договор с работниками и никакой ответственности за его отсутствие не предусматривает. Однако если сотрудники выступили с письменной инициативой о заключении такого договора, то работодатель обязан вступить в коллективные переговоры. Те организации, которые принимают коллективные договоры, как правило, представляют собой стабильные, финансово успешные структуры. Работа в таких организациях желаема и престижна. Рассмотрим этапы заключения коллективного договора, инициаторами которого стали представители работников.

Трудовой кодекс не обязывает работодателя заключать коллективный договор с работниками и никакой ответственности за его отсутствие не предусматривает. Однако если сотрудники выступили с письменной инициативой о заключении такого договора, то работодатель обязан вступить в коллективные переговоры. Те организации, которые принимают коллективные договоры, как правило, представляют собой стабильные, финансово успешные структуры. Работа в таких организациях желаема и престижна. Рассмотрим этапы заключения коллективного договора, инициаторами которого стали представители работников.

Чьи интересы защищает коллективный договор?

Многие российские организации уже давно осознали преимущество использования коллективных трудовых договоров на практике. С принятием последних изменений в Трудовой кодекс* расширился и круг работодателей, которые могут заключать коллективный договор. Теперь этот правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, могут принимать и индивидуальные предприниматели.

Действующее законодательство значительно расширило возможности работодателей и работников в вопросе объединения усилий для достижения экономической и социальной стабильности в организации. Дальновидные руководители понимают, что коллективный договор – это гарантия соблюдения социально-экономических и трудовых прав работников. А это в свою очередь обеспечивает эффективную работу организации.

Зачем нужен коллективный договор? На первый взгляд может показаться, что он защищает только работников и работодателю невыгодно его заключение. На самом деле при умелом подходе коллективный договор может стать удачным инструментом, позволяющим сбалансировать интересы обеих сторон.

Пример

В ОАО «Белгородэнергосервис» заключен коллективный договор на 2006 год. В целом он повторяет структуру и содержание коллективного договора на 2005 год, однако содержит изменения и дополнения, направленные на улучшение социальных гарантий для работников. Например, изменена статья «Льготы, гарантии и компенсации», которая закрепила увеличение размера разовых выплат: при регистрации брака – до 5000 руб., при рождении ребенка – до 10 000 руб. (на каждого ребенка), ежемесячное пособие матерям, находящимся в декретном отпуске по уходу за ребенком, – до 4500 руб. Подобная система социальной защиты способствует привлечению в организацию квалифицированных специалистов, снижает отток кадров и является основой успешной производственной деятельности.

Предоставляя дополнительные гарантии работникам в коллективном договоре, работодатель получает взамен качественное выполнение должностных обязанностей, соблюдение трудовой дисциплины, правил и норм техники безопасности, отсутствие забастовок и завышенных требований со стороны работников. У работодателя появляется возможность оптимизации затрат на оплату труда. Так, статья 255 Налогового кодекса устанавливает, что к таким затратам относятся выплаты, осуществленные в соответствии с коллективным договором.

Немного статистики в пользу коллективных соглашений

В Красноярске в 2006 году действием коллективных договоров были охвачены более 86 процентов от общей численности работающих. В Новороссийске за прошедшие четыре года заключено более 1300 коллективных договоров: 740 из них приходилось на муниципальные организации и компании с большим штатом, 565 – на предприятия малого и среднего бизнеса. На территории Череповца в прошлом году действовали 159 коллективных соглашений, в которые были вовлечены более 70 процентов работников города. В нынешнем году значение коллективных договоров может значительно возрасти (подробнее об этом читайте в интервью с председателем Координационного совета объединений работодателей России Олегом ЕРЕМЕЕВЫМ на стр. 8).

Этапы ведения коллективных переговоров

Процедура ведения коллективных переговоров с учетом последних изменений Трудового кодекса стала более детальной (см. схему). Давайте рассмотрим подробнее каждый этап.

Этапы ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора

I. Предложение работников в письменной форме о начале коллективных переговоров

II. Письменный ответ работодателя инициатору переговоров

III. Формирование единого представительного органа (если в организации более одной первичной профсоюзной организации)

IV. Предоставление информации сторонами

V. Переговоры по подготовке проекта коллективного договора

VI. Работа комиссии по заключению коллективного договора

VII. Урегулирование разногласий

VIII. Подписание коллективного договора

IX. Уведомительная регистрация коллективного договора в соответствующем органе по труду

X. Ознакомление всех работников организации с коллективным договором под роспись

Этап I. Итак, предложение о начале коллективных переговоров в письменной форме поступило к работодателю. Интересы работников при проведении коллективных переговоров могут представлять первичные профсоюзные организации. Отсутствие в организации профессионального союза или их объединений не препятствует коллективным переговорам. Работники на собрании трудового коллектива могут сформировать представительный орган и делегировать ему полномочия по ведению коллективных переговоров. Такой орган может называться «Совет трудового коллектива» или как-то иначе. В этом случае протокол собрания работников должен содержать формулировки принятых работниками решений и прилагаться к предложению о начале коллективных переговоров. Представителями работников не могут быть лица, представляющие интересы работодателя (например, руководители подразделений, юристы и др.).

Этап II. Работодатель обязан направить инициаторам переговоров письменный ответ. В ответе обязательно указываются представители работодателя для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочия. Этот этап важен, так как началом коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Отказ работодателя от вступления в коллективные переговоры или уклонение от них является административным нарушением (см. таблицу).

Ответственность работодателя или лица, его представляющего, за нарушение Трудового кодекса в отношении коллективного договора
Вид нарушения Предусмотренное наказание Чем установлено
Непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора Административный штраф в размере от 1000 до 3000 руб. Статья 5.29 КоАП РФ
Необоснованный отказ от заключения коллективного договора Административный штраф в размере от 3000 до 5000 руб. Статья 5.30 КоАП РФ
Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору Административный штраф в размере от 3000 до 5000 руб. Статья 5.31 КоАП РФ
Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах Административный штраф в размере от 1000 до 3000 руб. Статья 5.32 КоАП РФ
Невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры Административный штраф в размере от 2000 до 4000 руб. Статья 5.33 КоАП РФ
Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки Административный штраф в размере от 4000 до 5000 руб. Статья 5.34 КоАП РФ

Этап III. Если у данного работодателя две или более первичные профсоюзные организации, то они могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров.

Этап IV. Для определения содержания и структуры будущего договора необходима информация, которую стороны должны представить друг другу не позднее двух недель со дня получения запроса (например, сведения о числе членов организации, величине месячного фонда оплаты труда и др.). При этом разглашение полученных сведений не допускается.

Этап V. Сам переговорный процесс может быть построен в форме совместных совещаний, консультаций по отдельным вопросам. Как правило, проект коллективного договора представляет сторона, инициировавшая заключение коллективного договора. Однако если эта сторона – работники, работодатель может представить альтернативный проект либо изначально предложить взять за основу свой проект.

Этап VI. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон. Для облегчения процесса переговоров можно разработать Положение о ведении коллективных переговоров.

Договор может включать в себя разнообразные вопросы (ст. 41 ТК РФ). Министерством труда и социального развития РФ разработан макет коллективного договора. Он носит рекомендательный характер для сторон, участвующих в разработке и заключении коллективного договора. Свобода сторон при определении содержания коллективного договора ограничивается только одним, но жестким требованием: договор не может содержать условия, которые снижают уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.

В коллективном договоре может быть определен перечень локальных актов, принимаемых работодателем с учетом мнения представительных органов работников.

Этап VII. Если при составлении договора по отдельным его положениям не достигнуто согласие, то стороны составляют протокол разногласий. Переговоры по тем положениям, которые остались неурегулированными, могут быть продолжены, а после достижения соглашения в коллективный договор можно внести изменения. Изменения в текст коллективного договора вносятся в том же порядке, что и заключение самого договора. Стороны по согласованию могут установить упрощенный порядок внесения изменений в коллективный договор и прописать его в самом тексте договора.

Этап VIII. Коллективный договор со стороны работодателя подписывает руководитель организации, или индивидуальный предприниматель, или уполномоченные ими лица. Со стороны работников – руководитель первичной профсоюзной организации или руководитель единого представительного органа при наличии нескольких профсоюзов. При отсутствии профсоюза собрание трудового коллектива определяет лицо, которое наделяется правом подписания коллективного договора.

Этап IX. Несмотря на то что вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его регистрации, а сама регистрация носит уведомительный характер, тем не менее процедура регистрации является обязательной. Обязанность такой регистрации лежит на работодателе, который в течение семи дней со дня подписания коллективного договора обязан направить его в соответствующий орган по труду на регистрацию.

Этап X. Подписанный коллективный договор является обязательным для исполнения как работодателем, так и всеми работниками. С утвержденным вариантом коллективного договора необходимо ознакомить всех работников организации под роспись.

Из Трудового кодекса РФ

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Часть 2 статьи 40

Важным моментом является дальнейший контроль за выполнением коллективного договора. Договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

Закрепляя дополнительные льготы и гарантии в коллективном договоре, работодатель добивается стабильности в коллективе и уверенности работников в завтрашнем дне. Качественный коллективный договор создает удобство для работников не только кадрового отдела, но для всего трудового коллектива, так как все права и обязанности работников и работодателей сосредоточены в одном документе.


* Федеральный закон № 90-ФЗ от 30 июня 2006 г.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль