Визит правового инспектора

391
Проверка организации завершена. Документы, оформляемые по ее результатам. Предписание правового инспектора. Ответственность работодателю за нарушение трудового законодательства. (Окончание. Начало читайте в № 8–9, 2004.)

После тщательно проведенного «досмотра» из-под пера государственного инспектора выходит ряд официальных документов. Это:
акт проверки;
– предписание;
– протокол об административном правонарушении;
– постановление о назначении наказания или постановление о прекращении производства по делу.

Для того чтобы вы свободно ориентировались в итоговых документах проверки, рассмотрим подробнее специфику и порядок принятия каждого из них.

Заключительный аккорд

Оформление результатов проверки начинается с издания акта. Обычно он называется так: Акт проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда.

Перед составлением акта инспектор может провести совещание для анализа результатов проверки

Документ оформляется чиновником в любом случае: и когда необходимо зафиксировать выявленные нарушения, и когда в компании не отмечено каких-либо огрехов.

Акт проверки составляется в двух экземплярах – один остается у инспектора, другой вручается работодателю (его представителю) под расписку.

В акте указываются:
– дата, время и место его составления;
– наименование органа, осуществляющего проверку;
– дата и номер распоряжения;
– фамилия, имя, отчество и должность проверяющего;
– наименование организации, фамилия, имя, отчество, должность представителя организации, присутствующего при проведении проверки;
– дата, время и место проведения проверки;
– перечень документов, истребованных в ходе инспекции;
– сведения о результатах проверки, в том числе и о выявленных нарушениях;
– сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с содержанием акта представителя организации;
– подпись должностного лица, осуществившего проверку.

Подписывая акт, руководитель подтверждает, что ознакомлен с документом. Это вовсе не означает его согласия с результатами проверки. Мнение первого лица компании в данном случае может не совпадать с мнением проверяющего чиновника.

Предписание на случай

В отличие от акта проверки предписание* выносится лишь в случае выявления правонарушений в работе организации.

* Форма предписания (№ 2-ГИТ) утверждена приказом Минтруда России от 9 июля 2002 г. № 143.

Это окончательный вердикт правового инспектора, позволяющий судить о соблюдении законности в вашей организации. Назначение документа – дать работодателю обязательные для исполнения указания об устранении имеющихся нарушений и о привлечении виновных в том лиц к дисциплинарной ответственности.

Предписание оформляется в строгом соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (проверки)» (далее – Закон № 134-ФЗ).

В документе указывается срок, в течение которого работодателю необходимо исправить те или иные нарушения, и срок, в течение которого следует проинформировать об этом правового инспектора.

Предписание должно касаться нарушений трудового законодательства, а не оперативно-хозяйственной деятельности организации

Один экземпляр предписания с копиями приложений (протоколы проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников) вручается работодателю или его представителю под расписку. Предписание также может быть направлено в организацию по почте с уведомлением о вручении. Позднее уведомление приобщается к экземпляру предписания, остающемуся в деле проверяющего инспектора.

Работа над ошибками

Итак, в акте проверки отражены нарушения трудового законодательства, в предписании даны указания по их устранению.

Составление же протокола об административном правонарушении** означает начало административного производства по факту выявленных нарушений. Протокол может быть составлен в отношении любого должностного лица организации, которое допустило нарушение трудового законодательства (в том числе в отношении руководителя кадровой службы).

** Форма протокола (№ 3-ГИТ) утверждена приказом Минтруда России от 9 июля 2002 г. № 143.

Реквизиты, которые должен содержать документ, и все требования, которым он должен соответствовать, указаны в статье 28.2 Кодекса об административных правонарушениях. Так, начальнику отдела кадров, в отношении которого возбуждено дело (например, за привлечение несовершеннолетних к работе с вредными условиями труда), при ознакомлении с протоколом должны быть разъяснены его права и обязанности. В частности, право знакомиться с содержанием протокола, право отказаться от его подписания. Все замечания, возражения, объяснения по поводу содержания документа должны быть учтены инспектором и оформлены как дополнение к протоколу.

Помните, если вам как нарушителю правовой инспектор предложит подписать протокол, у вас появится реальная возможность отразить в нем все свои сомнения по поводу предъявляемых претензий. Не упустите такой шанс, ведь именно на основании этого документа впоследствии и будет решаться вопрос о привлечении вас как руководителя кадровой службы к ответственности за допущенные нарушения. Во многом от того, насколько грамотно и корректно вы отведете вменяемые ошибки, будет зависеть дальнейшее отношение к вам представителя Рострудинспекции.

Виновных к ответу!

Как мы выяснили, если инспектор выявляет нарушения трудового законодательства, он составляет в отношении виновного лица соответствующий протокол. А вот дальше возможны два варианта: представитель Рострудинспекции выносит либо постановление о прекращении производства по делу (если допущенные нарушения малозначительны и были оперативно устранены)*, либо (что наиболее вероятно) постановление о назначении административного наказания**.

Иными словами, речь идет о наложении на виновное лицо штрафа, размер которого определяется тяжестью свершенного правонарушения. Ответственность определена статьей 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которой за нарушение трудового законодательства работодатель может быть оштрафован на сумму от 500 до 5000 руб.

*Форма постановления (№ 7-ГИТ) утверждена приказом Минтруда России от 9 июля 2002 г. № 143.
** Форма постановления (№ 5-ГИТ) утверждена приказом Минтруда России от 9 июля 2002 г. № 143.

Цитируем закон

Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Часть 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПРЕДПИСАНИЕ № 803/9прд
Визит правового инспектора

ПРЕДПИСАНИЕ № 803/9прд (продолжение)
Визит правового инспектора

Административная ответственность грозит должностным лицам организации и в случае неисполнения в срок предписаний правового инспектора. Они могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 1000 руб. Как юридическое лицо организация-работодатель уплатит в казну сумму от 5000 до 10 000 руб. (п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

В ряде случаев правовой инспектор может передавать данные о выявленных нарушениях в правоохранительные органы. Так, уголовное дело может быть возбуждено в отношении руководителя кадровой службы за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины (ст. 145 УК РФ), за задержку выплаты заработной платы (ст. 145.1 УК РФ), за нарушение равноправия граждан в сфере труда (ст. 136 УК РФ).

В поисках защиты

Как поступить работодателю, если он не согласен с выводами проверяющего инспектора?

В соответствии со статьей 361 ТК РФ организации следует обжаловать решение государственного инспектора вышестоящему в порядке подчиненности руководителю, либо главному государственному инспектору труда Российской Федерации, либо в судебном порядке.

Следует отметить, что именно инспекторы должны доказывать законность своих действий при их обжаловании (ст. 11 Закона № 134-ФЗ). Работодатель же от подобной обязанности освобождается.

Проверка государственной инспекции труда, безусловно, не самая приятная процедура для организации. Однако при грамотной постановке кадрового делопроизводства, при соблюдении норм и правил трудового законодательства, при уважительном отношении к правам работников вы всегда будете готовы к визиту проверяющего чиновника.

Документальное оформление результатов проверки
Визит правового инспектора



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.78%
  • Иногда 56.03%
  • Не оформляем срочников 19.18%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль