Служебная тайна

1670
Представители целого ряда профессий по роду службы получают доступ к конфиденциальным сведениям, защита которых гарантируется законом, а разглашение может иметь критические последствия.

Из этой статьи вы узнаете:

  • что входит в понятие служебной тайны;
  • какими нормативными актами обеспечивается защита служебной тайны в 2015 году;
  • какие меры ответственности предусмотрены за разглашение служебной тайны.

Служебная тайна: определение и признаки

Понятие «служебная тайна» в действующем законодательстве сформулировано двумя основными нормативными актами — Перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным указом президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188, и Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ («Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно п.3 Перечня, служебной тайной считается служебная информация, доступ к которой ограничивается органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Формулировки, содержащиеся в других нормативно-правовых актах, указывают на отсутствие в составляющих служебную тайну сведениях коммерческой ценности.

Хотя отдельное юридическое понятие «служебная тайна» в законодательстве РФ не раскрывается (равно, как и не принят отдельный закон о служебной тайне, устанавливающий единый порядок ее охраны), существует ряд нормативных актов, регулирующих правовую защиту конфиденциальных сведений, доступ к которым работники получают в связи с профессиональной деятельностью.

Понятие служебной тайны упоминается в следующих правовых нормах:

  • статьи 37, 57, 81, 243 и 238 Трудового кодекса РФ;
  • статьи 140, 155 и 183 Уголовного кодекса РФ;
  • статья 102 Налогового кодекса РФ;
  • статья 10 Таможенного кодекса РФ;
  • статьи 5.39 и 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
  • Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ»;
  • Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
  • Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
  • Федеральный закон от 29 июля 2004г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и т. д.

Следует различать схожие, но далеко не идентичные понятие служебной и профессиональной тайны. К профессиональной тайне относится информация, доступ к которой защищается, прежде всего, Конституцией РФ (тайна переписки, исповеди, телефонных переговоров, а также врачебная или адвокатская тайна).


О порядке увольнения за разглашение коммерческой тайны читайте в электронном журнале.


При этом сведения, относящиеся к категории профессиональной тайны, могут трактоваться как служебная тайна, если доступ к ним будет получен государственным служащим или сотрудником следственных органов, исполняющим свои служебные обязанности. Налоговая или врачебная тайна, равно как и тайна записи актов гражданского состояния, в этом случае будет считаться также и служебной.

 Не могут при любых обстоятельствах считаться служебной тайной сведения о:

  • чрезвычайных ситуациях, экологической или демографической обстановке, опасных природных явлениях и процессах;
  • порядке рассмотрения и разрешения заявлений и обращений граждан и юридических лиц, а также о принятых по ним решениях;
  • структуре, функциях, формах и направлениях деятельности органа исполнительной власти;
  • законодательных актах, устанавливающих правовой статус государственных органов и общественных объединений;
  • исполнении бюджета и использовании прочих государственных ресурсов.

Также не может считаться служебной тайной информация, накапливаемая в открытых фондах архивов, библиотек и информационных системах организаций, если она необходима для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Защита служебной тайны работодателем

Несмотря на наличие в действующем законодательстве множества норм, устанавливающих запрет на разглашение информации, которая отнесена к служебной тайне, существование такого запрета еще не гарантирует соблюдение конфиденциальности. Для защиты служебной тайны необходимо принимать дополнительные меры. В первую очередь следует проанализировать состав сведений, с которыми имеют дело сотрудники организации, и выделить информацию, соответствующую четырем основным критериям:

  • не включенную в перечень сведений, составляющих государственную тайну, и не являющуюся государственной тайной;
  • полученную исключительно в силу исполнения сотрудниками государственных или муниципальных органов своих непосредственных служебных обязанностей в порядке, установленном федеральным законодательством;
  • имеющую действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности третьим лицам;
  • отнесенную к категории конфиденциальной информации другого лица (коммерческой, врачебной или банковской тайне, тайне частной жизни и т. д.);
  • не включенную в перечень сведений, которые не могут классифицироваться как служебная тайна в 2015 году.

Для установления режима служебной тайны, как и в случае с охраной коммерческой тайны, принимаются правовые, организационные и технические меры по ограничению свободного доступа к информации. Необходимо сделать все возможное, чтобы защитить конфиденциальные сведения от неправомерного доступа, копирования, модифицирования, распространения, блокирования и уничтожения.


Как оформить доступ к государственной тайне, читайте в электронном журнале


Правовые меры обычно сводятся к оформлению соглашения о неразглашении служебной тайны отдельным пунктом в трудовом договоре или приложением к нему и разработке локальных нормативных актов по вопросам защиты информации. Организационные меры предполагают обучение и проверку знаний персонала по работе с конфиденциальными сведениями, строгий учет лиц, получающих доступ к таким сведениям, и создание надлежащих условий для конфиденциальной работы с материальными носителями информации. Кроме того, сведения, составляющие служебную тайну, в 2015 году необходимо защищать физическими, аппаратными и программными средствами, подбираемыми с учетом объективных условий работы организации.

Необходимо помнить, что законом установлена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за разглашение профессиональной и служебной тайны. Мера ответственности определяется тяжестью конкретного правонарушения, но в любом случае лицо, права и законные интересы которого были нарушены в связи с получением третьими лицами доступа к конфиденциальной информации, может в установленном порядке обратиться в суд с иском о возмещении материальных убытков, защите чести и достоинства, компенсации морального вреда.

Ответственность работника, по вине которого разглашается служебная тайна, наступает только при условии, что разглашенные сведения стали ему доступны в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей. Работник, не дававший обязательств по неразглашению таких сведений, не может привлекаться к ответственности.

Доказанный факт разглашения служебной тайны считается законным основанием для расторжения трудового договора с работником (подп. «в» п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ). Работодатель должен соблюдать порядок наложения дисциплинарных взысканий, к которым в данном случае относится увольнение: необходимо получить от работника письменное объяснение проступка, учесть обстоятельства его совершения и придерживаться сроков применения взыскания.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Журнал ознакомления с Положением о коммерческой тайне.doc
  • Положение о коммерческой тайне.doc
Доступно только подписчикам
  • Приказ о прекращении трудового договора (увольнении) в связи с прекращением доступа к государственной тайне.doc
  • Приказ об утверждении перечня сведений, относящихся к коммерческой тайне.doc


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль