Увольнение гражданского служащего по сокращению штата происходит по особым правилам

1092
Перед увольнением по сокращению штата государственной служащей была предложена другая должность, но нижеоплачиваемая и в другой местности. Получив отказ, работодатель прекратил трудовые отношения с сотрудницей. Она сочла это решение незаконным и обратилась в суд. Работница заявила, что в день увольнения находилась на больничном по уходу за ребенком, является матерью-одиночкой, проживает с матерью пенсионеркой и инвалидом второй группы. И суд первой инстанции восстановил ее в должности.

Позиция суда

Если в государственном органе происходит сокращение штата, его служащий может быть уволен, если он отказался от предоставленной ему другой должности или от профессиональной переподготовки (Федеральный закон от 27 июля 2007 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон)). При этом прекращение трудовых отношений происходит на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Закона. О предстоящем сокращении штата работодатель обязан письменно уведомить работника за два месяца до увольнения. В течение этого срока может быть проведена внеочередная аттестация сотрудника. По ее результатам гражданскому служащему, который имеет преимущественное право занять вакантную должность, работодатель вправе предложить другое место работы (ч. 6 ст. 31 Закона). Из содержания статьи 31 Закона не следует, что предложение сокращаемому работнику имеющихся вакансий является обязанностью государственного органа. В такой ситуации не может быть признано незаконным увольнение истца в связи с тем, что ей не были предложены должности, соответствующие ее квалификации, образованию и стажу.

Суд считает, что увольнение истца в период временной нетрудоспособности в данном случае не является основанием для восстановления на работе. О сокращении своей должности сотрудница была уведомлена более чем за два месяца. Листок временной нетрудоспособности выдан ей по уходу за ребенком, и в день увольнения он закончился. Кроме того, истец написала заявление с просьбой уволить ее и выплатить компенсацию.

Статус одинокой матери также не дает преимущественного права на замещение должности гражданской службы (ч. 7 ст. 31 Закона).

На этом основании кассационная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции о восстановлении истца в должности.

Решение

Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 августа 2011 г. № 33-4374.

Комментарии экспертов

Сутягин Алексей
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Государственные служащие имеют особый статус, поскольку они трудятся в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации и обеспечивают своей работой возможность реализовать их полномочия.

Отношения с гражданскими служащими регулируются не только Трудовым кодексом, но и Федеральным законом от 27 июля 2007 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Причем последний нормативный акт имеет приоритет (ст. 73 Закона). И хотя во многих случаях нормы Трудового кодекса и Закона совпадают, имеются и серьезные различия, в том числе ставшие предметом рассмотрения в ходе судебного заседания.

Так, в Законе подробно описаны правила, по которым заключают служебный контракт, переводят на другую должность или перемещают гражданского служащего, аттестуют, увольняют, проводят мероприятия по сокращению штата и реорганизацию в государственных органах. Рассмотрены и другие вопросы, связанные с гражданской службой.

Если же какой-либо из вопросов не затронут Законом, следует обратиться к Трудовому кодексу. В этой связи показательным является подход суда. Представители Фемиды толковали его нормы буквально. Например, если в этом нормативном акте нет упоминания о преимущественном праве одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, занять вакантную должность, то нельзя применять положения Трудового кодекса.

Очевидно, что работница не учла этих тонкостей.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль