Профессия работника не значится в Списке вредных производств, но это еще не повод отказать в дополнительном отпуске

2626
Работа сотрудником выполнялась во вредных условиях, что было подтверждено результатами аттестации рабочих мест. Работодатель после аттестации повысил сотруднику размер выплат за труд, а в предоставлении других компенсаций ему было отказано. Последовало обращение работника в судебные инстанции. Однако суды первой и кассационной инстанции оказались на стороне работодателя, объясняя свое решение тем, что компенсация за вредные условия положена работникам, чьи профессии внесены в Список вредных производств. Совсем отчаявшись от безуспешных походов по разным инстанциям, работник обратился с жалобой в Конституционный Суд.

Что же произошло?

Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6-го разряда с газорезкой Владимир К. трудился в условиях производства, которым по результатам аттестации рабочих мест было присвоено по степени вредности значение 3.2 (вредные условия труда). Работодатель на основании результатов оценки, и руководствуясь Постановлением Правительства РФ №870, повысил Владимиру К.на 4% тарифной ставки размер оплаты труда. Но другие компенсации за работу во вредных условиях сотруднику не установили.

Работодателю поступило заявление, в котором работник просил предоставить ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве семи календарных дней, а также установить сокращенную 36-часовую рабочую неделю. В предоставлении указанных компенсаций работнику было отказано.

Какое решение приняли суды общей юрисдикции?

Позицию работодателя и его действия Владимир К. обжаловал в судебном порядке. Но в исковых требованиях работника Братским городским судом Иркутской области было отказано. Мотивировал свой отказ суд первой инстанции тем, что правом на дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенным рабочим днем могут воспользоваться те работники, чьи профессии указаны в Списке вредных производств. Иначе говоря, работники, чтобы претендовать на какие-либо компенсации, должны исполнять предусмотренную Списком работу.

Решение суда первой инстанции было поддержано Судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда. Не согласный с решениями судов общей юрисдикции работник обращается с жалобой в Конституционный Суд РФ о признании 117 статьи Трудового кодекса не соответствующей Конституции РФ. Оспариваемая норма, по мнению Владимира К., дает возможность работодателям не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудникам, которые заняты работами с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

Выводы Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ после изучения жалобы Владимира К. сделал вывод, что работодатель, несмотря на отсутствие соответствующего правового регулирования, обязан предоставить дополнительный отпуск тем сотрудникам, кто занят на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями. А значит не важно, числится в Списке вредных производств - профессия, должность работника, главное, чтобы результатами аттестации рабочих мест была подтверждена вредность или опасность условий труда.

Ранее, выполнение работником трудовых действий по профессии или должности, которая была прописана в соответствующем разделе Списка вредных производств, являлось основанием для предоставления компенсаций.

Компенсации устанавливаются работникам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, это было определено Постановлением Правительства РФ № 870. В Постановлении также был расширен круг лиц, которым должны предоставляться такие гарантии. Теперь в него входят не только работники, занятые трудом во вредных условиях, но и сотрудники, исполняющие тяжелые работы, работы, которые связаны с опасными и иными особыми условиями производства.

Трудовая деятельность в таких условиях, что было отмечено Конституционным Судом РФ, отрицательно отражается на здоровье работников. Поэтому законодательное закрепление гарантий и компенсаций для работников, чей труд сопряжен с тяжелыми вредными и опасными условиями, ставит цель на предоставление этим людям дополнительных возможностей по восстановлению здоровья и работоспособности.

Конституционный Суд РФ указал, что работникам, несмотря на отсутствие нормативного регулирования в развитие пункта 2 Постановления Правительства РФ №870, должны предоставляться минимумы компенсаций по каждому виду. Хотя еще в 2009 году Минздрав России должен был установить виды и размеры компенсаций в зависимости от степени «вредности» условий.

В Трудовом кодексе и Постановлении Правительства №870 содержатся минимальные размеры этих гарантий. Они обязательны для всех работников, которые трудятся в тяжелых, вредных, опасных условиях. Но если Списком вредных производств предусмотрен отпуск для работника большей продолжительности, то работодатель вправе применять Список. Компенсации больших размеров можно закрепить в коллективном договоре с работниками или в локальном нормативном акте.

Работники, занятые тяжелым, вредным, опасным трудом имеют право на:

  • сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю;
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней;
  • повышенный размер оплаты труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Мнение Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ занимает схожую позицию. Он в своем решении от 14 января 2013 года № АКПИ 12-1570 указывает, что каждый работник, который трудится в условиях вредного, опасного производства, может рассчитывать на компенсации не ниже установленных Постановлением Правительства РФ №870. Даже не принимая во внимание, имеется ли его профессия в Списке вредных производств, или она там не значится. Суд положительно ответил на вопрос о том, должен ли Список вредных производств вообще применяться. Его мнение звучит так: если акты бывшего СССР не противоречат законодательству Российской Федерации, то они могут применяться.

Верховный Суд РФ своим решением также отметил, что если работникам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда установлен класс вредности не ниже третьего, они имеют право на компенсацию.

Противоречивая позиция Минтруда России

Разъяснения Минтруда России носят противоречивый характер. Ряд писем, которые Минтруда выпустило в период с 2012 по 2013 год, дает различные толкования норм о компенсациях работникам, занятых трудом во вредных и опасных условиях.

Так в письме от 19 июня 2012 г. № ПГ/4463-6-1 Минтруда указало следующее: что до принятия Минсоцразвития России нового порядка предоставления компенсаций в развитии пункта 2 Постановления Правительства РФ № 870, Список вредных производств может применяться только, если его положения прописаны в коллективном договоре работодателя и локальных актах.

А в письме от 20 августа 2012 г. №15-1-224 Минтруда указывает, что работникам вредных производств должны предоставляться гарантии не ниже предусмотренных Постановлением Правительства РФ№ 870. Работодатель в период до принятия актов Минсоцразвития России вправе устанавливать повышенные или дополнительные компенсации в коллективных договорах и локальных нормативных актах.

Все три вида гарантий должны быть предоставлены работникам, занятым на работах с вредными, опасными условиями труда, указало в своем разъяснении Минтруда России от 13 декабря 2012 года, а в информационном письме от 13 февраля 2013 года министерство указывает, что устанавливать одну или несколько компенсаций по своему усмотрению – это право работодателя.

Позиция, которую должен принять работодатель

Выводы, изложенные в определении Конституционного Суда РФ, имеют приоритет перед актами Минтруда России. Потому, что правовая позиция Конституционного Суда РФ обязательна для всех, и для органов исполнительной власти в том числе (ст. 6 и ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ).

Работодатель обязан руководствоваться определением Конституционного Суда в случае, если точка зрения Минтруда расходится с выводами Конституционного Суда РФ. Работодатель должен предоставить все минимальные гарантии работникам, которые заняты на тяжелых, вредных и опасных работах, если это подтверждено результатами аттестации рабочего места независимо от того, прописаны эти условия в его локальных актах или коллективном договоре.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль