Новости

347
Обзор законодательства с 20 августа по 23 сентября 2011 года

Обзор законодательства с 20 августа по 23 сентября 2011 года

Стоп-факт

Трудоспособное население России стремительно сокращается

Как отмечают эксперты рынка труда, наша страна вступает в период, наиболее проблемный с демографической точки зрения. До 2025 года численность трудоспособного населения России сократится не менее чем на 10 миллионов человек, сообщил секретарь Совета безопасности Николай ПАТРУШЕВ. По его словам, у нас фактически исчерпаны возможности повышения уровня экономической активности в молодом и старшем возрастах. Для решения проблемы необходимо привлекать в страну высококвалифицированных рабочих и инженеров. По данным Роструда, именно эти специальности составляют две трети вакансий, необходимых нашей экономике. По поручению президента уже разрабатывается Концепция государственной миграционной политики, проект которой скоро будет представлен на заседании Совета безопасности России (подробнее о проекте документа на стр. 12).

Что готовится
День милиции предлагают переименовать

Министерство внутренних дел предлагает День милиции переименовать в День сотрудника органов внутренних дел. Проект президентского указа опубликован на официальном сайте МВД России для общественного обсуждения. Напомним, что профессиональный праздник День милиции отмечается 10 ноября.

Обсуждать законопроекты можно будет на интернет-портале «Открытое правительство»

До конца текущего года Управление делами Президента РФ планирует запустить интернет-портал «Открытое правительство», на котором чиновники, эксперты и обычные граждане будут обсуждать и редактировать различные законопроекты. Связь будет односторонняя: государственный служащий, получив предложения, не обязан на них отвечать и как-то учитывать. Редактировать законодательные инициативы планируется по принципу Википедии – каждая редакция будет сохраняться, ей будет присваиваться определенный рейтинг по результатам голосования посетителей. Портал будет автоматически формировать статистические отчеты по обсуждению законопроекта (количество участников, редакций, комментариев, активность голосования) и отсылать их в Аппарат правительства. Правительство РФ таким образом намерено улучшить общественную экспертизу законодательных инициатив.

Новые «расценки» за нарушение охраны труда

Депутат Госдумы Андрей ИСАЕВ предложил рассмотреть проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, расширить статью 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» и ввести новые статьи 5.27.1–5.27.6. Роструд отмечает, что самыми распространенными нарушениями в области охраны труда являются: игнорирование аттестации; ошибки в порядке проведения аттестации и медосмотров; отсутствие обучения работников в области охраны труда. Шансы на то, что законопроект будет принят, весьма велики. И штрафы за подобные проступки предусмотрены более чем весомые. Однако Дмитрий ТРЕТЬЯКОВ, председатель Комитета по трудовым отношениям и охране труда московского городского отделения «ОПОРЫ России», убежден, что добросовестным работодателям беспокоиться не стоит. Поправки, прежде всего, призваны приструнить самых злостных нарушителей.

Законопроект № 557872-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Планируемые штрафы за невыполнение требований охраны труда
Нарушение
Размеры штрафов
Должностное лицо
Юридическое лицо
Нарушен порядок аттестации рабочих мест от 20 000 до 30 000 руб. от 80 000 до 100 000 руб.
Аттестация рабочих мест не проводилась от 30 000 до 50 000 руб. от 100 000 до 300 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Нарушен порядок проведения обязательных медосмотров от 10 000 до 20 000 руб. от 60 000 до 80 000 руб.
Работники допущены к работе без медосмотра от 20 000 до 40 000 руб. от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Нарушен порядок обучения по охране труда от 20 000 до 30 000 руб. от 100 000 до 150 000 руб.
К работе допущены лица, не прошедшие обучение по охране труда от 30 000 до 50 000 руб. от 300 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Нарушен порядок обеспечения работников спецодеждой и средствами защиты от 20 000 до 30 000 руб. от 100 000 до 200 000 руб.
Работники не обеспечены спец­одеждой и средствами защиты от 30 000 до 50 000 руб. от 300 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Борьба с курильщиками продолжается

Работодатели уже давно ведут войну с курением сотрудников: назначают штрафы, поощряют некурящих, организуют акции по противостоянию этой пагубной привычке. Табакокурение наносит вред не только работникам, оно напрямую влияет на производительность труда. В среднем курящий сотрудник тратит около часа своего рабочего времени на перекуры. На государственном уровне серьезно противодействовать этому явлению начали десять лет назад, когда был принят закон «Об ограничении курения табака»*. Минздравсоцразвития продолжило работу в этом направлении, подготовив проект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака»**. Согласно документу, работодатели на законных основаниях смогут устанавливать запреты на курение не только в помещении офисов, но также и на прилегающих к ним территориях. Законопроект был разработан в связи с тем, что Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, а также для исполнения правительственного плана мероприятий по реализации «Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2015 годы». Из-за болезней, вызванных курением, ежегодно умирает 400 000 россиян. Внедрение концепции позволит в дальнейшем снизить потребление сигарет среди россиян на 10–15 процентов.

Долги по зарплате могут грозить банкротством

На сайте Минэкономразвития России опубликован законопроект, согласно которому представитель работников имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве работодателя – юридического лица, если тот имеет долги по зарплате. Необходимые условия для возбуждения судебного производства: в законную силу должны вступить судебные акты о взыскании задолженности по оплате труда; размер долга составляет не менее 300 000 рублей. В заявлении о признании банкротом, помимо регистрационных данных компании-должника, представитель работников должен указать свою фамилию, имя, отчество, адрес, размер совокупных требований к работодателю и перечень документов, подтверждающих законность претензий. Также нужно приложить протокол собрания трудового коллектива, на котором заявитель избран представителем работников.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и иные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности защиты прав социальной категории кредиторов (первой и второй очереди)». С текстом законопроекта можно ознакомиться на www.economy. gov.ru/minec/documents/VostrebDocs/doc20110809_06.

Что принято

Как правильно заполнить листок нетрудоспособности

Документ: письмо Фонда социального страхования от 5 августа 2011 г. № 14-03-11/05-8545 «О заполнении листка нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 347н».

Вступил в силу: 5 августа 2011 г.

Поможет: заполнить отдельные поля нового больничного листка по всем правилам. Кроме того, на сайте ФСС России (www.fss.ru/ru/news/50566.shtml) опубликована специальная программа, которая дает возможность вводить данные больничных листов, в том числе впечатывать двумерный матричный код; логически контролировать введенные данные; распечатывать заполненные больничные. Более подробно о нюансах заполнения новых больничных читайте на стр. 62.

У финансистов появился профессиональный праздник

Документ: Указ Президента РФ от 19 августа 2011г. № 1101 «О Дне финансиста».

Вступил в силу: 19 августа 2011 г.

Поможет: не забыть, что специалисты финансового сектора теперь будут отмечать свой профессиональный праздник ежегодно 8 сентября. Этот день выбран не случайно – 8 сентября 1802 года император Александр I своим высочайшим манифестом образовал в России Министерство финансов.

Таксистам необходимо получать разрешение на работу

Документ: Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вступил в силу: 1 сентября 2011 г.

Поможет: узнать, что теперь юридические лица и частные предприниматели, занимающиеся таксомоторными перевозками, должны иметь разрешение регионального органа власти, которое выдается не менее чем на пять лет на каждую машину. Форма документа, срок его действия, стоимость, а также порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Каждый автомобиль должен быть оборудован таксометром, оранжевым опознавательным фонарем, на бортах должны быть нанесены «шашечки». На работу можно принять только тех водителей, стаж работы которых в такси составляет не менее трех лет (или общий стаж вождения не менее пяти лет). Ранее такой нормы в Правилах перевозок пассажиров не было***.

Спустя год после получения разрешения таксистов ждут плановые и внеплановые проверки. Оснований для внеплановых проверок – масса. Это обращения граждан, юридических лиц, а также публикации в СМИ о каких-либо нарушениях. Здесь есть тонкость: несмотря на внеплановость, такая проверка должна быть согласована с органом прокуратуры.

Столичные таксисты получат субсидии

Документ: постановление Правительства Москвы от 31 августа 2011 г. № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок в городе Москве» (вместе с «Порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим таксомоторные перевозки в городе Москве, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок»).

Вступил в силу: 31 августа 2011 г.

Поможет: узнать, что Правительство Москвы приняло решение оказать финансовую поддержку выполняющим таксомоторные перевозки компаниям и индивидуальным предпринимателям. В постановлении определили порядок предоставления субсидий, перечень необходимых документов и критерии оценки заявок.

Квалификационные требования к специалистам экспортного контроля

Документ: приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 319 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам организаций, осуществляющих деятельность по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, и порядка проведения аттестации экспертов организаций, осуществляющих деятельность по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля».

Вступил в силу: 4 сентября 2011 г.

Поможет: определить требования, которым должны соответствовать работники организаций, проводящих независимую экспортную экспертизу товаров и технологий. Так, у специалиста обязательно должно быть высшее образование, три года стажа работы по специальности, необходимые знания в области экспортного контроля. Чтобы получить статус эксперта, он должен быть аттестован квалификационной комиссией, которая создается в организации из числа наиболее опытных работников. Сначала оценивают документы кандидата (первый этап аттестации), затем его знания проверяют при помощи тестов, устного экзамена или с помощью реферата (второй этап). Методы экзаменационной оценки на втором этапе определяет квалификационная комиссия.

Увеличена зарплата гражданского персонала Вооруженных Сил

Документ: приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 июля 2011 г. № 999 «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Вступил в силу: 4 сентября 2011 г.

Поможет: определить, что с 1 июня 2011 года размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала Вооруженных Сил РФ увеличиваются на 6,5 процента. При этом их суммы округляются до целого рубля в сторону увеличения.


* Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

** Опубликован на сайте Минздравсоцразвития России beztabaka2011.minzdravsoc.ru.

*** Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.42%
  • Иногда 56.32%
  • Не оформляем срочников 19.26%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль